Суды двух инстанций признали законным решение Красноярского УФАС России о признании администрации Красноярска нарушившей антимонопольное законодательство.
18 декабря третий арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда, тем самым признав законность решения Красноярского УФАС России о признании администрации Красноярска нарушившей ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в наделении МП «Служба 005» полномочиями по выдаче на платной основе разрешений (ордеров) на осуществление работ в рамках благоустройства и озеленения территории Красноярска, сообщает пресс-служба УФАС.
Напомним, в апреле 2006 года администрация Красноярска утвердила Положение о порядке согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ, согласно которому все организации, осуществляющие такие работы, обязаны оформить разрешение на них в МП «Служба 005». В соответствии с федеральным законодательством благоустройство и озеленение территории муниципального образования отнесено к ведению местного самоуправления. Таким образом, наделив муниципальное предприятие полномочиями по выдаче указанных ордеров, администрация Красноярска фактически передала функции органа местного самоуправления хозяйствующему субъекту, тем самым нарушив антимонопольное законодательство.
Кроме того, Комиссия Красноярского УФАС установила, что указанные разрешения выдавались на платной основе и на срок, не превышающий одного месяца. В связи сумма оплаты ордеров основными покупателями — ООО «Краском», ОАО «Красноярскэнерго», — превысили 1 млн. рублей. По мнению Комиссии, введение платы за получение таких разрешений ущемляет права и законные интересы предприятий, осуществляющих данные виды деятельности, и негативно отражается на их конкурентоспособности.
Рассмотрев обстоятельства дела, Комиссия Красноярского УФАС признала администрацию Красноярска нарушившей ФЗ «О защите конкуренции» и предписала внести соответствующие изменения в положение мэрии, чтобы выдача ордеров производилась бесплатно. Не согласившись с выводами антимонопольного органа администрация Красноярска обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения и предписания Красноярского УФАС России.
