Сети в сети

Правительство откроет супермаркеты для народа

Законопроект «О государственном регулировании торговой деятельности в РФ» должен быть доработан в ближайшие дни. Инициатор законопроекта премьер-министр РФ Владимир Путин надеется таким образом удешевить продукты на полках супермаркетов. Правда, некоторые участники рынка считают такой ход административным давлением.

Прочь наценки

Пока никаких конкретных статей законопроекта не разглашается кабинетом министров. Подчеркнем, разработкой этого документа правительство занимается с 2007 года. Основной посыл — сделать продовольственные товары более доступными для населения, избавившись от больших торговых наценок.

Недавно Путин посетил один из супермаркетов столицы и, по сообщениям СМИ, был поражен, что наценка может доходить до 50 и далее 100 %.

Предполагается, что после принятия закона государство сможет самостоятельно устанавливать торговые наценки на определенные виды товаров. Такие меры, по мнению инициаторов законопроекта, позволят повысить закупочные и понизить конечные цены. Правда, для этого придется избавиться от целой цепочки посредников, которые поставляют продукты в крупные торговые сети.

Возможно, что в новый документ будут также внесены пожелания антимонопольщиков о снижении порога о доминирующем положении. УФАС предложил снизить его до 5 %. Сейчас он равен 35 %.

Сети не трогать

По словам сопредседателя КРО «Деловая Россия» Льва Закаурцева, законопроект должен прежде всего затронуть посредников, а не сами сети. Кроме того, по его мнению, искусственными административными барьерами, направленными против торговцев, проблему не решишь.

- Ограничивать сети — это неправильно. Либо товар будет никому не нужен, либо его будет просто невыгодно привозить. Выход один — создавать административные барьеры для самих посредников. Для этого необходимо наладить максимально прозрачную систему логистики и доставки товара, — считает Закаурцев. — Торговец должен зарабатывать — и, кстати, так и делает сегодня — не на наценке, а на обороте товара.

Вместе с тем сопредседатель «Деловой России» думает, что принятие закона о торговле решит лишь проблему присутствия товаров местного производителя на полках супермаркетов. Снизить конечную стоимость продукта не удастся. По мнению Закаурцева, зарубежные товары заведомо дешевле. Ведь себестоимость выращиваемых в теплом климате овощей, например, де-факто дешевле сибирских.

- У магазина простая задача — продавать. Поставщики есть у всех. К слову, несколько лет назад мэр Москвы Лужков предлагал схему прямых поставок продукции фермеров на рынки. Не сработало. Снижение же закупочной цены зависит вовсе не от магазинов, а от посредников, — говорит Закаурцев.

Мотивация и закон

Большая часть сетей отказывается комментировать принятие этого законопроекта. Руководитель PR-отдела сети супермаркетов «Красный Яр» Евгения Коротких пояснила, что пока предложения премьера не очень конкретны и потому комментировать фактически нечего. При этом она призналась, что «Красный Яр» поддерживает местных производителей, хотя и не назвала конкретных мер поддержки. Она также отметила, что если бы сети могли снизить наценку, то сделали бы это. Назвать среднюю величину наценки Коротких затруднилась.

Начальник отдела потребительского рынка и услуг департамента экономики администрации Красноярска Петр Шальмин считает, что давно возникла необходимость принятия такого закона.

- По сути, сейчас на федеральном уровне нет нормативных актов, которые бы регламентировали сферу торговли. Конечно, на местном уровне мы имеем нормативную базу, но предприятия развиваются хаотично. Контролирующим органам достаточно сложно отслеживать ситуацию, так как нет четких индикаторов и критериев оценки, — считает он.

Шальмин также отметил, что контролировать стоимость товаров на полках магазинов, скорее всего, возможно с помощью мотивационных инструментов, которые бы заставляли поставщиков и продавцов снижать цены.