Диалектика малого развития

Не все предприниматели понимают логику правительства

За время существования краевой целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса на ее нужды было потрачено около полумиллиарда рублей. Все это поспособствовало привлечению к ней внимания. В том числе преступников.

Программные дефициты

Вопросам реализации программы поддержки малого и среднего бизнеса было посвящено заседание профильного совета при правительстве края, которое прошло на минувшей неделе.

Начиная заседание, министр экономики и регионального развития Красноярского края Алексей Иванов не преминул отметить, что на сегодня «в крае создана полноценная программа поддержки и развития малого бизнеса». К ее финансовым показателям мы вернемся чуть позже.

Особого внимания министра удостоилась реализуемая на базе центров занятости программа снижения напряженности на рынке труда через систему стимулирования самозанятости. В основе этой программы оказание консультационных услуг начинающим предпринимателям по принципу одного окна.

- Сегодня основная нагрузка по реализации данной программы лежит на муниципалитетах, — сказал Иванов, — но это не должно представлять особой сложности, поскольку должностные лица, ответственные за направление малого и среднего бизнеса, сегодня есть в каждом муниципальном образовании. Вообще по программе стимулирования самозанятости на сегодняшний день уже отобрано 40 проектов, которые профинансируются из краевого бюджета. Люди интересуются этим направлением, поэтому информационную составляющую также необходимо развивать и усиливать.

К тому же и спрос на программу самозанятости в районах края остается невысоким.

- Мы общаемся со многими простыми людьми, — сказал министр, — и видим массу проблем, возникающих из-за боязни. Ведь начать собственное дело — это означает переступить через себя и разобраться с уже более профессиональными проблемами, связанными, например, с земельными отношениями.

Этот-то вопрос и призваны решить консультационные центры в службах занятости. Помимо этого информация о существующих программах поддержки разослана практически во все библиотеки края, создано 105 точек, в которых можно получить информацию об этих программах.

Также довольно подробно Иванов остановился на патентной системе налогообложения, которая существует в крае с прошлого года и распространяется на 69 направлений деятельности. Однако поводом для повышенного внимания министра стали отнюдь не положительные результаты: на сегодня патент приобрели лишь 200 предпринимателей, что дало бюджету всего 440 тысяч рублей.

- Данная система очень удобна, — заявил Иванов, — просто купил патент, и работай спокойно. Необходимо усилить продвижение этой идеи в среде предпринимателей.

Эффектное освоение

Вслед за министром слово получил начальник отдела предпринимательства министерства экономики и регионального развития Красноярского края Дмитрий Лукашевский, который рассказал о ходе реализации собственно мероприятий программы.

- Общий объем финансирования программы, — начал он, — за три года ее существования только за счет средств краевого бюджета составил 460 млн рублей, причем на начало 2009 года было лишь 310 млн, но в апреле объемы средств на антикризисные меры были увеличены на 150 млн рублей. На субсидиарные нужды в 2008 году было направлено около 77 млн рублей. В этом же году предпринимателями, получившими краевую поддержку, привлечено около 2 млрд рублей внешних инвестиций.

В 2009 году не только сохранятся все мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса, которые были в прошлые годы, но и появятся новые. Теперь поддержка будет осуществляться в общей сложности по 18 направлениям. Всего же в этом году предусмотрено 516 млн рублей, 250 млн из краевого бюджета, 266 — из федерального. Причем уже на сегодняшний день на финансирование мероприятий программы направлено 95,6 млн рублей, а поддержка в форме субсидий предоставлена 158 предпринимателям края, что практически в четыре раза превосходит аналогичный финансовый показатель прошлого года.

- Если говорить об освоении денег, — говорит Лукашевский, — то в прошлом году этот показатель составил свыше 90%, а только за пять месяцев текущего года нами освоено более 60%, причем в том периоде, когда мы могли распоряжаться только 100 млн рублей краевых средств.

Все это не могло не вызвать интереса у предпринимателей, которые с каждым годом все активнее и активнее обращаются за поддержкой. Если в 2006 году их было лишь 79, то в 2007-м уже 176, а 2008 год побил все рекорды — 230 предпринимателей края получили поддержку в виде субсидий. Правда, по признанию Лукашевского, программой заинтересовались не только добропорядочные предприниматели.

- Программа субсидирования оказалась столь популярной, что на этом направлении стали работать мошенники, — говорит руководитель отдела предпринимательства, — например, в Канске сегодня работает следственная группа и материалы готовятся к передаче в суд по трем фирмам-однодневкам, которые у нас успели получить деньги.

Были и заявки от красноярских предпринимателей, благо они были шиты белыми нитками, и уже на начальном этапе рассмотрения им было отказано. Например, одна из фирм, основной вид деятельности которой — штукатурно-малярные работы, подала заявку на приобретение 25 комплектов компьютерной техники.

- После отказа они сразу скрылись из поля зрения, и теперь их разыскивает милиция, — говорит Лукашевский.

В связи с этим у отдела предпринимательства возникло предложение — уменьшить размер субсидии вновь созданным предприятиям до 70% (на сегодня этот показатель составляет 90%). Получается, что из-за нескольких недобросовестных предпринимателей пострадают все остальные.

Открытие логики

После выступления профильных докладчиков дошла очередь до обсуждения приглашенными представителями предпринимательского сообщества мероприятий программы и их результатов. Вот тут-то и выяснилось, что к конструктивному диалогу предприниматели просто не готовы. И дело не в их злой или доброй воле. Задаваемые ими вопросы выдавали практически полную неосведомленность, что, по сути, и стало главным ответом на вопрос об эффективности информационного обеспечения действующей в крае программы.

- У меня есть пожелание, — резюмировала председатель Союза предпринимателей Железногорска Наталья Ботова, — чтобы информационное обеспечение в районах было усилено. У наших предпринимателей есть даже собственное здание, однако получить информацию от муниципалитетов очень сложно. Сегодня, присутствуя на этом заседании, я узнала столько нового, что впервые поняла логику ваших действий, а вот на территориях ее совершенно не чувствуется.

- Это тем более удивительно слышать от вас (жителя Железногорска. — «ВК»), — попытался парировать Лукашевский, — ведь у вас на территории расположен мощнейший информационный ресурс — «Дистанционный бизнес-инкубатор».

Его перебил Иванов.

- Я отвечу, — сказал он. — Если уж столь активный предприниматель, как Наталья Ботова, участвующая во всех наших совещаниях, нашла для себя здесь новую информацию, то это очень хорошо — это означает, что мы системно подходим к поддержке малого бизнеса.

Вопрос только в том, почему этой системности не было раньше и кто оценит эффективность потраченных на бизнес-инкубатор и 105 информационных точек денег.