Всем министрам по серьгам

Очередная сессия Законодательного собрания не пощадила нервы

На улице тепло, а в зале Заксобрания жарко. С вентиляцией было все нормально, но общий градус превышал положенные значения. Обсуждение полусотни вопросов затянулось до вечера, некоторые депутаты откровенно язвили, замученные, по их мнению, придирками со стороны коллег. Особое отношение было во время сессии и к правительству края — столько замечаний краевые министры не слышали в свой адрес уже давно.

Претензии

Казалось бы, очередная корректировка бюджета. Что-то прибыло, что-то убыло. «Это чисто техническая вещь», — говорили депутаты до начала сессии. Но «техническая вещь» приобрела очертания серьезного вопроса сразу же, как о ней доложил новый министр финансов Роман Одинцов. И если представители «Единой России» не нашли претензий, то вот депутаты от других партий выступили.

— Есть ли вопросы, не снятые на комитетах? — спросил депутатов председатель Усс в надежде на быстрое одобрение поправок. Вопросов не было, зато были мнения.

— Мы этой поправкой возвращаем в федеральный бюджет более одного миллиарда рублей, — начал Валерий Сергиенко. — Казалось бы, чего такого? Ну вернули и вернули, ведь поправка техническая. Но вы посмотрите, какие деньги мы возвращаем. Мы возвращаем субсидию на комплектование книжных фондов библиотек — а почему мы их не скомплектовали в 2009 году? Мы возвращаем деньги, выделенные в качестве субсидии, на лекарства, на обеспечение жильем детей из детских домов. Мы возвращаем деньги, положенные на компенсацию части родительской платы за ребенка.

Сергиенко назвал также в числе возвращаемых субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства (59 млн рублей. — «ВК»), на поддержку и социальное развитие коренных и малочисленных народов Крайнего Севера, субвенции на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений (242 млн рублей. — «ВК»).

— Это не вопрос, напрямую относящийся к нашей депутатской деятельности, хотя и мы должны были следить в ходе исполнения бюджета, — продолжил Сергиенко. — Зато хотелось бы обратить внимание представителей правительства края — мы часто бьемся, чтобы получить федеральные деньги, но когда получаем, то в полной мере не используем.

С претензией коммунистов согласился Валерий Семенов, который подвел итог выступления коллеги Сергиенко. Он заявил, что федеральные ассигнования возвращаются по разным причинам: есть объективные, есть субъективные, а есть действительно из-за халатности. Семенов пообещал обратить внимание губернатора на эту проблему.

Нашлись претензии у депутатов и к еще одному моменту «технической вещи». Большие споры вызвало выделение Красноярсккрайгазу краевых субсидий в 100 млн рублей. Парламентарии отметили, что субсидии газовики стабильно получают каждый год и каждый же год стабильно показывают убыточную деятельность. Меж тем деньги выделяются предприятию-монополисту, которое объясняет необходимость субсидий вложениями в безопасность. Хотя из документов следует, что на безопасность Красноярсккрайгаз намерен потратить до 30 млн, но никак не 100. Всеволод Севастьянов отметил — в крае есть и другие компании-газовики, и что делать, если и они попросят субсидии? На это Семенов, как председатель комитета по бюджету и налоговой политике, заявил, что безопасность достаточно значимый фактор при выборе «партнера» краевого бюджета, а у более мелких поставщиков нет гарантий, которые дает Красноярсккрайгаз. В итоге часовое обсуждение закончилось тем, что депутаты решили попробовать инициировать проведение масштабной проверки деятельности краевого газового хозяйства.

«Дома все равно падают»

Отличилась на сессии и главный специалист Законодательного собрания по флешмобам Валентина Бибикова. На этот раз в качестве напоминания о проблемах «простого русского народа» выступила не буханка хлеба, а большая стенгазета, на которой были размещены листовки с указанием главных бед и горестей. Стенгазету Бибикова вручила лично председателю правительства Эдхаму Акбулатову.

Совсем не по делу досталось министру природных ресурсов и лесного комплекса края Елене Вавиловой. Она всего лишь доложила о некоторых законодательных изменениях в своей отрасли, а вызвала настоящую бурю эмоций.

— Мы вот в тех законах, которые уже приняли сегодня, установили больше десяти справок, согласований и проверок, — начал Сергиенко. — Ваш проект закона — не исключение из этого правила. Надо нам как-то остановиться в изобретении порогов, правил, лазеек, через которые предпринимателю нужно будет пролезать, чтобы чего-то сделать.

Сергиенко оговорился — ни закон, ни министра он не критикует. Просто именно Вавилова стала катализатором. После Сергиенко извинился.

Семенов в ответ привел другой пример упрощения процедур.

— Мы сделали легкий принцип по торгам — кто меньше даст, а теперь пожинаем плоды и говорим, что надо бы ужесточить, — парировал Семенов. — Надо говорить по конкретным вещам, потому что где-то эти документы, проверки, согласования просто жизненно необходимы.

Но Сергиенко, как опытный боец, не успокоился.

— Я просто повторю то, что недавно Путин сказал: «Справок, согласований мы собираем много, а дома все равно падают».

И тут началось небывалое — зал Законодательного собрания зашумел как переполненный улей. Все заговорили о наболевшем. Об отмене сертификации на продукты питания, например, очень беспокоился Алексей Клешко.

После нескольких формальных вопросов и изменений законодательства депутаты добрались до еще одной болевой точки — проблемы дольщиков. Все они известны, и все они получат поддержку. С этим вопросов не возникало. Претензии нашли своего адресата опять же в лице правительства.

— Прошел месяц, хотелось бы услышать ответ — кто привлечен? — требовал фамилий Клешко. — Напомню, этим законом мы начинаем платить людям за чью-то нерадивость, халатность, безответственность. Так вот, хотелось бы выяснить — эти люди понесли наказание?

На это эмоциональное выступление Акбулатов спокойно ответил — фамилии предоставят в письменном виде после того, как завершится проверка.

— Понятно, — быстро смирился Усс.

— Извините, — так же быстро перебил его Клешко. — Прошло больше года с того момента, когда это переросло в проблему. Я хочу выяснить — неужели за это время никто в правительстве края так и не смог найти ответы? Или не хочет искать, покрывая тех, кто наносит своей деятельностью ущерб бюджету Красноярского края? Правительство говорит: «Когда мы завершим». А когда вы завершите?

Таких намеков на коррупцию в правительстве раньше не позволял себе никто. Понимая общее напряжение и необходимость отвечать, Акбулатов твердо и так же спокойно сказал, что имена будут известны в течение месяца.

Хладнокровию председателя правительства стоило бы поучиться его подчиненным. Когда министр образования и науки Вячеслав Башев докладывал о закрытии Чечеульского детского дома, возникло множество вопросов. Что будет с персоналом? Почему вовремя не озаботились техническим состоянием здания, которому уже несколько десятков лет?

На это Башев ответил, что сначала согласовать бы закрытие детского дома, а потом уже думать о другом. Таким ответом министр вывел из себя Валерия Семенова, который отчитал его как школьника за невыученный урок. А школьник стоял и молчал, так и не произнеся ни слова.

— Давайте прервемся, — предложил Усс в шестом часу вечера, — женщины очень просили.

Шероховатости

После небольшого перерыва депутаты начали работать с удвоенной силой. Напоследок досталось министру сельского хозяйства и продовольственной политики Леониду Шорохову, который выступил с информацией «О перспективах строительства молочных заводов на территории края».

— Проект предусматривает строительство четырех молокозаводов: мощность одного — 45 тонн в смену, двух — по 5 тонн и еще одного — 10 тонн, — рассказал депутатам Шорохов. — Предполагается, что на данных предприятиях будет перерабатываться 11 процентов всего перерабатываемого молока в регионе. Молокозаводы будут находиться в Нижнеингашском, Енисейском, Абанском и Балахтинском районах. Срок окупаемости — пять лет.

Но в словах Шорохова многие нашли массу шероховатостей.

— В 2008 году вопрос рассматривался в другом ключе, — вспомнил Александр Дамм. — Речь шла о том, что необходимо разрушить монополию крупных переработчиков. Мы говорили, что создаваемые молокозаводы должны быть муниципальными предприятиями либо учреждены селянами. И стоимость была совсем другая. Мы и не предполагали, что один завод может стоить 70 млн руб. Недавно был в Енисейском районе, где построен великолепный заводик за 10 млн руб.

Нашлось что сказать и у спикера.

— Сегодня мы узнали о том, что вы, Леонид Николаевич, решили облагодетельствовать часть крестьян, якобы для начала, за счет государства, не имея гарантий, что они будут работать с вами. Завтра может прийти крупный переработчик, предложит селянину за литр молока на пять рублей больше, и вы лишитесь поставщика, — обрисовал возможное будущее Усс. — Что касается окупаемости, то опытные хозяйственники говорят, что в нынешних экономических условиях она составит 10 лет. Констатирую, что вы, Леонид Николаевич, ввели меня в заблуждение и грубо исказили целевое назначение денег, которое мы согласовали.

Дискуссию завершил все тот же Усс.

— Если эти предприятия рухнут через два года, нам скажут — так получилось. Экономическая ситуация была не та...