Подготовка бюджета муниципалитета, района, региона или страны — вещь долгая и муторная. Нужно спланировать, а считай, предсказать доходы, прописать дотошно расходы. Да так, чтобы никого не обидеть, плюс сократить до минимума возможные в будущем корректировки. Именно на профильном комитете краевого Заксобрания по экономической политике «денежные» министры и постарались это сделать. Сегодня об одном из докладов.
Доклад
Первым выдалось выступать бывшему «леснику», а ныне министру экономики и регионального развития Анатолию Цыкалову. В том числе, и в его задачи входит спрогнозировать тот объем доходов, которые будет получать Красноярский край. Причем, не только в следующем году — традиция планировать бюджет на три года вперед, похоже, в регионе прижилась.
Разумеется, основными показателями в докладе стали курс доллара, цены на цветные металлы и нефть. В частности, кому интересно, курс американской валюты в плановом прогнозе выглядит следующим образом: 2012 год — 28,7 руб, 2013 — 29,4 руб, 2014 — 30,5. И тут же интересны показатели нефтянки: в следующем году стоимость барреля заложили на уровне 100 долларов, годом позже — 97-ми. В олимпийском сочинском году — 101 доллар. Довольно сдержанные настроения, судя по прогнозам, испытывают аналитики минэкономразвития и в отношении цветных металлов — в частности меди и никеля. Только в 2014 году их ценник в прогнозном плане немного превышает стоимости этого года.
Цыкалов, к слову, заметил — оценки даны на основе анализа международных аналитических и рейтинговых компаний. Минэкономразвития всея страны пока свои фантазии не озвучил.
Из всего этого можно сделать вывод, что те разговоры о стагнации и застое, которые сейчас слышны, в первую очередь, на федеральном уровне, уже коснулись настроения и настроя аналитиков. Ближайшие два года существенного роста экономики ждать не стоит. Скорее даже, что с учетом инфляции, уровень останется прежним или же чуть выше нынешнего. Единственные цифры, которые радовали глаз — уровень инфляции, пенсий и средней заработной платы в крае. Если в 2008 году инфляция была 113,3%, то к 2014-му снизится до 105 % в год. Доходы бюджетников и пенсионеров наоборот — продолжат расти. И возможно, их даже не будет съедать пятипроцентная инфляция.
Что касается устранения превалирующей «сырьевой» составляющей бюджета, то, показалось, об этом в минэкономе даже не думают. Так, например, Цыкалов сообщил, что нас ожидает положительная динамика добычи полезных ископаемых и производства электроэнергии, увеличатся объемы производства пиломатериалов. В следующем году в структуре обрабатывающего производства 68,4 % займет металлургия. Хотя, может быть, устранять сейчас ничего и не стоит — планы ведь расписаны до 2020 года. Да еще и другим министерством. А до этого времени край будет пожинать сырьевые плоды долгожданных инвестиционных проектов на Севере края, начатых еще прошлым губернатором.
Без говорящих показателей
Рассказал Цыкалов о численности учащихся в школах в будущие три года, о численности посещающих детские сады, о темпах строительства жилья и социальной инфраструктуры. После этого пришло время депутатам задавать вопросы.
— Нам необходима некая система показателей, которая бы сводным образом характеризовала то самое развитие, о котором вы говорите, — начал Васильев. — В этом смысле тяжело ориентироваться в большом наборе разнообразных показателей... Ведь система показателей важна для нас. В первую очередь, для планирования работы с государственными учреждениями и предприятиями...
Сделав паузу, Васильев продолжил.
— ...Почему нормальные показатели не фигурируют вот здесь? Почему мы с вами опять смотрим на миллиарды киловатт-часов, тонны, километры, что к судьбе и к жизни каждого конкретного жителя Красноярского края имеет настолько далекое отношение. И когда мы выходим к людям и говорим: вот мы вот так будем развивать наш регион... Люди ждут понятных цифр, ждут ответа на вопрос: какая будет погода завтра? А мы говорим: в связи с синоптическими явлениями в юго-восточной Африке у нас с вами усилится влажность на Занзибаре, поэтому... Это важно для тонких анализов, для нашей с вами работы.
В качестве примера депутат привел ситуацию с детскими садами. Те сотни миллионов, которые закачиваются в эту сферу, позволят ли «обогнать мамочек или нет»? А также перешел на личности: «Как главный экономист края вы должны каждый день смотреть на эти показатели глазами своих родителей, я извиняюсь. Вы же о чем-то с ними говорите, когда приходите домой или к ним в гости. Они спрашивают: ну что там у нас? А вы говорите: за минувший период...»
Цыкалов ситуацией проникся и согласился, что показатели должны характеризовать не только цифры, но и ситуации. Ведь то, что растут объемы ввода жилья в крае, нисколько не означает, что это жилье станет хоть на тысячу рублей доступнее. Он пообещал в течение месяца с отраслевыми министерствами подготовить именно «человеческие» показатели.
Александр Зотов, интернет-газета Newslab.ru
