Российское общество находится только на стадии проектирования диалога с властью, поэтому необходимо перейти к конкретным решениям, сказал координатор Экспертного Совета при правительстве РФ и модератор дискуссионной панели «Общественный контроль в России: вызовы и ограничения» КЭФ-2013 Георгий Белозеров. «Об этом мы планируем поговорить на КЭФ — какие это могут быть механизмы, как их реализовать, чтобы на законодательном уровне тот самый „общественный контроль“ перестал быть просто словами, а обзавелся вполне конкретным, прозрачным механизмом реализации», — пояснил Белозеров.
По мнению эксперта, именно общественный контроль может стать самым верным средством в борьбе с коррупцией в России, поскольку сами ответственные граждане в этом случае смогут гораздо более эффективно работать, чем все вместе взятые надзорные органы: «Там, где есть прозрачность, там, где граждане не просто являются потребителями услуг, предлагаемых органами государственной власти, а еще являются производителями этих же услуг и благ, а также — частью общественного контроля, там не может быть коррупции. Сегодня можно создавать бесконечное количество внутригосударственных контрольно-надзорных органов, но они, по определению, будут гораздо менее эффективны, чем любой обычный ответственный гражданин, вооруженный телефоном, который одновременно сможет снимать и передавать данные, к примеру, о том, где плохо проложена дорога, или о том, что задекларированные обещания по ремонту двора или подъезда не выполнены. В список предметов общественного контроля должен войти ряд важных практически для каждого жителя страны вопросов. Для бизнеса — тема государственных закупок, а также вопросов распределения объектов или территорий, проектов развития отраслей, которые сегодня целиком являются прерогативой государства. Для обычных граждан важна муниципальная составляющая — ведь среднестатистический житель России нечасто встречается с региональной, а уж тем более с федеральной властью, а вот с муниципальной — практически каждый день».
Также в список предметов общественного контроля, по мнению Георгия Белозерова, должны войти вопросы, связанные с безопасностью, армией и органами внутренних дел: «Это то, что касается граждан на обычном бытовом уровне. И в этих вопросах россияне должны принимать активнейшее участие — и в реформировании, и в модернизации, и в управлении этими процессами и, конечно, в процессе надзора и контроля за той деятельностью, которая ведется этими структурами».
Описывая социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации закона об общественном контроле, модератор КЭФ-2013, в первую очередь, видит явные выгоды для самого общества — граждане получат доступ к вполне понятным механизмам, по которым смогут реализовать свой гражданский потенциал и гражданский интерес. «Сегодня граждане вынуждены влиять на органы власти, скорее, в „партизанском“ ключе. Кто-то научился и привык делать это в ключе коррупционном. Но необходимы прозрачные системные механизмы взаимодействия, которые исключат и „партизанщину“, и коррупцию», — подчеркнул Белозеров.
Что касается бизнеса, то реализация закона об общественном контроле, по его мнению, повлечет улучшение инвестиционного климата, которое особенно важно для зарубежных инвесторов: «Все это — самые главные индикаторы. Именно в гражданской культуре, а также в инвестиционном и предпринимательском потенциале лучше всего будет видна степень открытости власти. Очевидно, что решения, которые вырабатываются на дискуссионных площадках, стратегических сессиях, да и в кулуарах находят вполне четкие механизмы реализации, не только в Сибири, но и по всей России».
