>
>
Краевые депутаты обсудили итоги реконструкции красноярского онкоцентра

Краевые депутаты обсудили итоги реконструкции красноярского онкоцентра

29 октября 2014 17:22
0

29 октября на заседании комитета Законодательного Собрания Красноярского края по здравоохранению и социальной политике краевые парламентарии заслушали информацию Счетной палаты региона. Аудиторы представили аналитическую записку по результатам мониторинга реконструкции и расширения краевого онкологического диспансера. Докладчиком выступила Светлана Алдашова — аудитор Счетной палаты края.

Красноярский краевой онкологический диспансер до реконструкции включал в себя четыре отдельно стоящих здания для лечебной деятельности и столько же инженерно-технических объектов. Периодически в краевом бюджете выделялись финансы и делались попытки реконструировать объект: с 2005 по 2008 год шла подготовка к строительству лечебно-диагностического корпуса, но дело закончилось расторжением контракта с проектной организацией ООО «Медиал». Неэффективные расходы краевого бюджета от нереализованного проекта составили 3,2 млн рублей.

В 2008 году было принято решение о начале нового проекта по расширению и реконструкции диспансера. С 2009 года объект включается в перечень строек, финансируемых из краевого бюджета.

Управление капитального строительства края (УКС) является заказчиком-застройщиком, генеральным подрядчиком стало ООО «Медкон» — победитель конкурсных процедур, основным субподрядчиком — ООО «Монолитстрой». «Медкон» осуществляет реконструкцию и строительство «под ключ» — с оснащением объекта инженерным и медицинским оборудованием.

Законом края в отношении нового объекта было установлено положение о контроле. Однако, по мнению аудиторов, «не осуществлялась проверка эффективности использования направляемых на капитальные вложения бюджетных средств — не готовилось обоснование бюджетных инвестиций».

Сметная стоимость строительства нового объекта составила более 12 млрд рублей. Продолжительность работ — 4 года 4 месяца. «Из объема сметной стоимости не исключена сметная стоимость строительства одного из корпусов — центра позитронной эмиссионной томографии (ПЭТ-центра) на сумму 1 млрд 263 млн рублей, который построен „Сибирским клиническим центром ФМБА“ за счет средств федерального бюджета. При этом из краевого бюджета на проектирование и госэкспертизу строительства ПЭТ-центра, являющегося объектом федеральной собственности, израсходовано 22,8 млн рублей, что является дополнительной нагрузкой на краевой бюджет», — говорится в документе Счетной палаты.

Также аудиторы отметили тот факт, что ООО «Медкон» при сроке окончания работ в декабре 2013 года до настоящего времени не поставило часть оборудования (эндоскопическая видеосистема для гастроскопии, эндоскопическая видеостойка для бронхоскопии, эндоскопическая видеостойка для колоноскопии), предусмотренного первым госконтрактом с данной организацией. Управлением капитального строительства (УКС) направлена претензия к ООО «Медкон» об уплате штрафной неустойки в 0,1% от стоимости работ по контракту. В ответ на это ООО «Медикон» сообщило, что не находит оснований для удовлетворения требования УКС в связи с прекращением производства указанного оборудования и невозможностью его поставки.

По результатам мониторинга аудиторы сделали ряд выводов. Например, в документе говорится, что «в крае не сформирована система управления процессом принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций в инфраструктурные объекты краевой собственности», «отдельных решений по структуре управления проектом в отношении нового объекта правительством края не предпринималось». Также Светлана Алдашова обратила внимание присутствовавших на то, что с вводом новых очередей онкоцентра увеличились затраты на его содержание, а расходы на зарплату врачей возросли всего на 20%.

На заседание комитета был приглашен главный врач краевого онкодиспансера Андрей Модестов. Он обозначил задачу — «создать учреждение мирового уровня». По словам руководителя онкоцентра, сейчас в учреждении 495 коек, а когда объект будет полностью завершен, число койко-мест уменьшится до 460. Новые технологии позволяют быстрее осуществлять период реабилитации применительно лишь к тем пациентам, у которых онкологию выявляют на ранней стадии. «С 34% до 40% за последнее время выросла диагностика заболевания на ранней стадии, — привел цифры Модестов. — Это 1200 человек, 1200 спасенных жизней».

Что касается затрат на онкодиспансер, то в 2013 году сумма составила 752 млн рублей, в 2014 — 888 млн.

Заместитель председателя профильного комитета Алексей Протопопов спросил, уменьшилась ли смертность от онкологии в крае после ввода в эксплуатацию новых корпусов центра. Ответ был таким: «Важно, что она уже не растет такими прогрессирующими темпами, как ранее».

Председателя комитета Юрия Данильченко беспокоили два вопроса. Первый — хватает ли в медучреждении расходных материалов. Оказалось, что трудности имеются. Второй вопрос касался претензии к ООО «Медкон». «Вопрос не только о деньгах, но и о качестве. Если оборудование снято с производства, то на какие аналоги оно может быть заменено? Какие проблемы с обслуживанием в дальнейшем могут возникнуть?» — спросил депутат.

Представители УКС пояснили, что снятое с производства оборудование пришлось менять на другое. Проблем это не вызовет. Медицина не стоит на месте, проходит время, в линейке появляются новейшие аппараты, по цене они обошлись даже чуть меньше, чем заявленные ранее. Что касается штрафных санкций, то УКС их решило не предъявлять и в суд не обращалось.

После дискуссии члены комитета решили отправить в правительство края соответствующий план мероприятий для устранения выявленных Счетной палатой фактов.

Модестов Андрей Арсеньевич
Депутат Горсовета Красноярска, главный врач Краевого онкологического диспансера
Протопопов Алексей Владимирович
Депутат Заксобрания, и.о. ректора Красноярского государственного медицинского университета
Данильченко Юрий Михайлович
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края

Рекомендуем почитать