Парламент Красноярского края одобрил поправки в Конституцию России

Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края одобрили внесение изменений в Конституцию страны. Этот вопрос стал единственным, который рассмотрели на очередном заседании сессии 12 марта.

Предыстория

15 марта президент России Владимир Путин во время послания Федеральному Собранию предложил внести изменения в Конституцию. После этого сформировали рабочую группу, сопредседателем которой стал представитель Красноярского края в Совфеде Андрей Клишас. 20 января законопроект внесли в нижнюю палату, а 23 января Госдума одобрила его в первом чтении. Во время подготовки документа ко второму чтению в рабочую группу поступило около 400 поправок, 200 из которых учли. Публичная стадия рассмотрения закончилась 4 марта. 10 марта законопроект приняли во втором чтении, 11 — в третьем, в этот же день прошло рассмотрение в Совете Федерации. После этого рассмотреть изменения предложили законодательным собраниям субъектов.

О предлагаемых поправках

Первый заместитель спикера парламента Сергей Попов рассказал, что все поправки можно разделить на несколько тематических блоков. Среди них

•  идеи и ценности (территориальная целостность и суверенитет государства, недопустимость отчуждения части территории, нормы об исторически сложившемся государственном единстве, о том, что дети — важнейшее достояние России, государство выполняет функции родителей в отношении детей-сирот, нормы о государственном русском языке, родных языках народов России, поддержке культуры, правах коренных малочисленных народов, поддержке соотечественников за рубежом, поддержание международного мира и безопасности);

•  федеративные отношения (добавляются вопросы организации публичной власти, правовые основы систем здравоохранения, воспитания и образования, обеспечение безопасности личности, общества и государства при использовании цифровых данных и технологий. В предметы совместного ведения добавляются вопросы сельского хозяйства, защиты семьи, института брака как союза мужчины и женщины);

•  экономическое развитие (в России создаются условия для устойчивого экономического роста, социального партнерства, гарантируется уважение человека труда. Гарантируется минимальный размер оплаты труда — не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России. Пенсионная система формируется на принципах всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Пенсии и соцвыплаты индексируются не реже одного раза в год);

•  безопасность функционирования страны как самодостаточной державы (должностным лицам запрещено иметь гражданство, вид на жительство иностранного государства. Президенту, сенаторам, депутатам Госдумы, судьям, министрам, прокурорам, членам правительства, руководителям федеральных органов также запрещается иметь счета за границей, а также хранить в иностранных банках наличные деньги и ценности).

Как проходило рассмотрение в Красноярске

В начале заседания слово предоставили губернатору региона Александру Уссу. Он напомнил, что всего в истории России было пять Конституций, последняя действует уже более 25 лет. Изменения, которые пережила страна за это время, «диктуют необходимость откорректировать текст закона». Также губернатор высказался, что за поправки стоит голосовать только в целом, а не отдельно за каждую.

«Я приведу абсолютно конкретный простой пример, извините за некоторые аналогии. У нас на взлетном поле стоит новый самолет. И нам предлагают выразить свое отношение к нему. Если мы пойдем по пути оценки его отдельных деталей, мы зайдем очень далеко. Кто-то скажет: „Давайте у него сделаем такие окна, как в нашем супермаркете, чтобы было лучше смотреть“. А другой говорит: „Да у меня вообще вызывает ностальгические воспоминания Ан-2, надо крылья ему приделать от „кукурузника““. А третий говорит: „Двигатель надо заменить на винтовой, поскольку реактивный издает много шума“. Такой самолет не полетит. Точно так же и Конституция является целостным продуктом творчества, целостным документом, отдельные части которого, что называется, органически соединены друг с другом», — отметил Александр Усс.

Председатель общественной палаты края Наталья Грушевская рассказала, что после январского послания президента Федеральному Собранию, в котором была представлена идея конституционной реформы, поступило много откликов от жителей края. 29 января провели общественные слушания, широкое обсуждение получили поправки, связанные с социальным благополучием и соцзащитой населения. Участники поддержали выдвинутые президентом инициативы и выдвинули свои предложения.

«Поправки от Красноярского края — это все, что связано с ценностью ребенка, связанные с браками между мужчиной и женщиной, с духовно-нравственным воспитанием и с русским языком. Эти все поправки формулировались здесь, их отправили сразу в рабочую группу. Затем они были представлены и до третьего чтения дошли в той редакции, которую отправляли мы», — рассказала Наталья Грушевская.

После этого свое мнение высказали депутаты. Большинство отмечало, что будет голосовать за внесение поправок — в дальнейшем это даст возможность проголосовать и жителям. Они, как и губернатор, отмечали, что после пережитых за последние 25 лет событий стране необходимы изменения в Конституцию.

В итоге из 43 депутатов 39 проголосовали за внесение поправок в Конституцию, четверо воздержались. Теперь ждут решения ото всех парламентов субъектов страны. Если 2/3 из них проголосуют за внесение изменений, президент России подпишет закон, после этого положения проверит Конституционный суд, а затем состоится общенародное голосование. Его проведут 22 апреля.

«Я ожидал, что дискуссия будет более эмоциональной, но депутаты и приглашенные достаточно взвешенно излагали свои позиции. Рассмотренные поправки были широко представлены. Практически все фракции, даже включая тех, кто воздержался, озвучили о них достаточно позитивные оценки. Это говорит о том, что все-таки консолидация нашего общества присутствует. Сейчас действительно то время, когда нация должна собраться воедино для решения тех задач, которые перед нами стоят», — прокомментировал решение парламента спикер Дмитрий Свиридов.

Жителям разъяснят необходимость принятия поправок

Представитель ассоциации юристов Красноярского края отметила: до общенародного голосования осталось немного времени. Члены ассоциации готовы на бесплатных приемах рассказать жителям о поправках, о важности из внесения в Конституцию и необходимости проголосовать за них.

Кроме того, скоро начнут готовить общественных наблюдателей. Ими могут стать представители общественных организаций, движений, волонтеры. Набор объявят публично. После этого будущие наблюдатели пройдут обучение и 22 апреля будут работать на голосовании.