Недавно Минфин РФ выступил с инициативой о снижении заработной платы топ-менеджерам госкорпораций. Пока неизвестно, по каким критериям будет оцениваться избыточность окладов конкретных управленцев и насколько снизятся их доходы. Аналитики считают, что это может привести к «утечке мозгов» из госструктур в частный сектор и, как следствие, — ухудшению качества кадров.
Как пишет газета «Ведомости», об инициативе стало известно на прошлой неделе от заместителя председателя правительства Алексея Кудрина. Последний, однако, не стремится раскрывать подробности проекта и отказывается от комментариев.
Известно, что премьер дал поручение Минфину и Минэкономразвития проработать данный вопрос. Как признались представители министерств, точных данных о размерах заработной платы в отдельных госкорпорациях не знают даже федеральные чиновники. На февральские запросы из правительства многие госкорпорации предпочли не отвечать. Тем не менее аналитики предполагают, что доходы менеджеров могут достигать одного-двух миллионов рублей в месяц. Кстати, это в три-четыре раза больше заработной платы министров. В то же время инициаторы данного начинания не стремятся уравнять министров и управленцев. 
Как уточнил источник в Минфине, речь идет лишь о значительном урезании вознаграждения за труд топ-менеджера. Самые большие заработки в стране в «Ростехнологиях» и «Олимпстрое». В качестве варианта рассматривается установление некоего потолка, превышать который не рекомендуется. Утверждать же конкретные суммы, по мнению специалистов Минфина, должны президент или премьер. Причем сэкономленные на заработных платах деньги не планируется возвращать в федеральный бюджет. Ожидается, что лишние финансы будут направляться на текущую деятельность компаний или вкладываться в инвестиционные проекты. Поможет ли это реально поправить положение компаний в кризисной ситуации, источники министерств сказать затруднились. Это и понятно — ведь если не знаешь точной суммы, которая может быть сэкономлена, говорить о прибыльности данной затеи достаточно сложно.
В большинстве госкорпораций заявляют, что информация о заработных платах открыта, но она для служебного пользования. Так, например, прокомментировала ситуацию вице-президент по внешним связям компании «Олимпстрой» Ирина Бадаян.
Однако источники, близкие к компании, рассказывают, что зарплаты руководителей «Олимпстроя» сравнимы с зарплатами руководителей других госкорпораций. В частности, заместители президента этой структуры получают 500000—800000 рублей в месяц, начальники отделов — 300000—400000 рублей. Один из сотрудников «Олимпстроя» сообщает, что оклад начальника отдела — около 110000 рублей, начальника департамента — 150000 рублей в месяц.
Однако, даже зная эти цифры, судить о реальных доходах менеджеров госкорпораций все-таки невозможно. Ведь в расчетах не учитываются всевозможные бонусы, надбавки за ненормированный рабочий день, премии. В некоторых структурах существует даже надбавка за «вредность» — возможность доступа к государственной тайне. Все эти доплаты в общей сложности могут достигать величины самой заработной платы и даже превосходить ее. Кроме того, не учитывается предоставление жилья, автомобилей, оплаты поездок и т. п.
Некоторые аналитики считают, что уменьшение заработной платы может привести к «утечке мозгов» топ-менеджеров в частные структуры и, как следствие, ухудшить кадровый состав управленцев. Заработные платы у частников намного выше. Компенсационный пакет топ-менеджера частной компании может превышать два миллиона долларов в год. Как рассказал газете «Ведомости» пожелавший остаться неизвестным специалист одной из госкорпораций, сотрудники в любом случае начнут увольняться, если понижение зарплаты будет значительным.
Однако отмечается также и другая тенденция. В госкорпорации стремятся чиновники из министерств. Сотрудники уходят на большие деньги, а ведомства теряют лучших специалистов. Хотя найти начальников отделов в подобные структуры всегда было сложно, так как позиции менеджеров среднего звена в госструктурах закрывались в несколько раз меньшими суммами, чем в частных компаниях.
Отметим, что сегодня решение о фонде оплаты труда в госкорпорациях может принять лишь наблюдательный совет. Доля государственного участия в этом вопросе невелика — федеральное правительство могло лишь влиять на ход принимаемых решений через своих представителей в совете. Соответственно, предложения Минфина могут носить лишь рекомендательный характер. Однако в ведомстве считают, что изменить ситуацию все-таки можно — нужно внести соответствующие поправки в сам закон о госкорпорациях. На это может потребоваться несколько месяцев.
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Денисов:
- На мой взгляд, это справедливое решение, ведь сегодня вся страна живет в режиме экономии. Особенно справедливо по отношению к населению. Средний россиянин не досчитывается примерно 20—30% средств из-за изменения бивалютного коридора. Большая часть товаров поставляется из-за рубежа. Товары дорожают, а доходы падают. Доходы же топ-менеджеров госкорпораций в меньшей степени зависят от колебаний бивалютного коридора. Думаю, даже после уменьшения они окажутся в более выгодной ситуации. Так что я считаю такое решение справедливым.
Заместитель председателя Законодательного собрания Красноярского края Алексей Клешко:
- В госкорпорациях заработные платы намного выше, чем в остальном госсекторе. Мы очень плотно обсуждали эту тему на недавнем экономическом форуме. К слову, во всех частных компаниях зарплаты и премиальные для топ-менеджмента снижены уже давно. В госкорпорациях же пока не торопятся делать это. Инициатива Минфина выглядит вполне логичной.
Генеральный директор компании MaxSoft Максим Стефин:
- Уменьшение заработной платы в государственной сфере — чисто политическое решение. На мой взгляд, существенного значения уменьшение или увеличение заработной платы не имеет. Я имею в виду именно экономическую составляющую вопроса. По-моему, это не более чем игра на публику. Раз в стране кризис, решили в правительстве, уменьшим расходы на своих менеджеров. Принесет ли это пользу или поможет улучшить экономические показатели? Вряд ли. Лично я не вижу в этом никакой экономической подоплеки.
Генеральный директор компании «Ориентир-М» Лев Закаурцев:
- Думаю, уменьшение заработных плат в госкорпорациях неизбежно приведет к оттоку менеджеров в частный сектор. Очевидно, что рынок труда может существовать стабильно, когда спрос и предложение сбалансированы между собой. Урезание доходов наверняка заставит людей искать более выгодные варианты. Думаю, в таком случае качество управления госструктурами, естественно, ухудшится. Тем более спрос на классных специалистов-управленцев даже в наше трудное время все-таки существует. Возможно, он уменьшился, однако не до критического уровня.
Кроме того, на мой взгляд, кадровые пертурбации могут привести к снижению темпов роста экономических показателей и эффективности самих госкорпораций.
Справка «ВК»
По данным Красноярскстата средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам в январе 2009 года, составила 19511,6 рубля и по отношению к январю 2008 года увеличилась на 14,6%, с учетом роста цен — на 2 процента.
В январе 2009 года заработная плата, не превышающая среднекраевой уровень, наблюдалась у работников организаций следующих видов экономической деятельности:
- сельское, лесное хозяйство и охота — 9008,4 рубля;
- рыболовство, рыбоводство — 9814,0 рубля;
- гостиницы и рестораны — 12509,0 рубля;
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования — 12787,7 рубля;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг — 12780,3 рубля;
- образование — 13172,0 рубля;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг — 14742,3 рубля;
- строительство — 17277,7 рубля.
Наиболее высокая заработная плата (37138,2 рубля) сложилась у работников организаций по добыче полезных ископаемых, где было занято 2,1 процента общей численности работающих.
Марк Захаров, "Вечерний Красноярск"
