Министр обороны видит армию с человеческим лицом
Где ж это видано — выходные дни в армейской службе? Оказалось, такая система временных координат вполне реальна. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков предложил нестандартные способы улучшения климата в российских Вооруженных силах (ВС).
«Пятидневка» и аутсорсинг
Долгожданная реформа армии получила новый вектор развития, который можно смело назвать «пощечиной» радетелям перевода ВС на контрактную основу. Руку поднял не кто иной, как министр обороны Анатолий Сердюков, никогда не отличавшийся новаторскими мыслями. Его инициативы выглядят, мягко говоря, нестандартными. Озвучены они были на встрече с представителями общественности.
«Израильский вариант» — так окрестили эксперты предложения Сердюкова. Среди самых значительных: перевод армии на «пятидневку» и обязательные выходные дни — суббота и воскресенье.
— Мы хотим создать такой режим работы, при котором пять дней в неделю солдат будет усиленно заниматься физической подготовкой, боевой учебой, освоением вверенного ему оружия и техники, а суббота и воскресенье будут для него выходными днями, — заявил Сердюков. Кроме того, он заверил, что увеличения срока службы (сейчас он составляет 12 месяцев) не планируется.
Другое предложение военного министра — служба срочников в «родных» регионах, а при невозможности — в соседних. В этом смысле «пятидневка» выглядит логично — на выходные солдат отправляется домой. Если не получается, то выходные дни суммируются и прибавляются к отпуску.
Многие усмотрели в этих возможных переменах признание провала изначальных планов Министерства обороны по созданию контрактной армии. Эксперты уже обрушились на Сердюкова с критикой. Одна из главных претензий такова — служба в родном регионе создаст отдельные региональные армии, а это не лучший вариант, например, для северокавказских республик.
Еще одно революционное предложение министра — передача на аутсорсинг несвойственных для армии функций: питанием и уборкой по планам Сердюкова будут заниматься гражданские компании на условии договора с армией. Мести плац и делать из снега бортики — «любимое» занятие всех армейских новичков — будет кто-то другой.
Также планируется ввести в армии новый распорядок дня — сделать подъем и отбой на полчаса позже (в 7.00 и 23.00 соответственно). Не избежал министр и денежного вопроса — оклады и условия проживания контрактников должны быть соизмеримы с офицерскими. Но деньги ведь надо где-то брать? Проблема решается легко — планируется набрать не 150 000 контрактников, а 95
Представитель Минобороны Алексей Кузнецов пояснил предложения Сердюкова — по его словам, министр изложил видение ситуации, правда, говорить о том, когда эти планы будут реализованы, пока рано. Хотя, отметил Кузнецов, эксперименты уже идут, в том числе в
Довольны предложениями министра остались и общественники. Член президиума Общественного совета при Минобороны Руслан Пухов заявил — планы министра адекватны, даже в технически отсталых латиноамериканских армиях солдаты выглядят лучше одетыми и экипированными, чем в российской.
Адекватны ли?
Предложения министра обороны быстро обрели экспертную оценку, которая в целом оказалась негативной. Уже говорилось о возможном создании региональных армий, но этим последствия не ограничатся.
Во-первых, из предложений министра видно, что ставка на контрактников больше не делается. «Вкусные» условия службы — явный повод затянуть в армию как можно больше призывников. Но с демографической ситуацией не поспоришь — перед каждым очередным призывом начальник Главного организационно-мобилизационного управления Министерства обороны рассказывает, как ухудшается качество призывников, какие они больные и недокормленные.
Во-вторых, свой протест неофициально выражают и представители МВД — они опасаются увеличения преступности — роста грабежей и других уличных преступлений в местах дислокации, если солдат будут отпускать домой и в увольнение целыми подразделениями.
В-третьих, утверждение, что за один год офицерам сложно обучить солдат ввиду нехватки времени, по-прежнему имеет право на жизнь. Но при новом подходе времени у офицеров станет еще меньше, говорят эксперты. Хотя здесь они, наверное, лукавят. Время, потраченное на выходные дни, вполне бьется со временем, потраченным на «вылизывание плаца» и другие хозработы.
Любопытно, что предложения Сердюкова прозвучали одновременно с предложением лидера коммунистов Геннадия Зюганова уволить министра обороны и не позорить страну.
А еще интересно — связаны ли как-то инициативы главы Минобороны с предложением президента Российской академии образования Николая Никандрова об увеличении срока обучения в школе до 12 лет?
Комментарии
Ирина Гаврилова, председатель Красноярского комитета родителей военнослужащих:
— Инициативы хорошие, но все будет зависеть от того — если их, конечно, примут, — как они будут реализовываться. Ведь можно испортить любое благое дело или предложение. Что касается самих перемен, то во многих армиях мира то, что только предлагается у нас, давно и успешно практикуется. «Пятидневка» — это неплохо, ведь появляется гласность, которая несвойственна бюрократическому аппарату. Если солдаты будут открыты, то уйдут лишние нехорошие домыслы об армии. Мы слышим очень много негатива, но ведь там работают и порядочные люди. Армии нужен хороший имидж, а для этого необходимо что-то менять. Противоречий реформы с созданием контрактной армии я не вижу — нужен ведь переходный период. И реализация этих предложений, которые создадут положительный имидж и условия для нормальной службы, может стать как раз этим переходным периодом.
Евгений Цветков, депутат Законодательного собрания края:
— Армия, которая пять дней готова воевать, а два дня небоеспособна, — это все что угодно, но только не армия. То, что создание контрактной армии в том виде, в котором оно планировалось, провалится, всем людям в погонах было ясно задолго до реформы. В России создание контрактной армии не только на данном этапе, но и вообще невозможно. Поясню почему: Россия имеет 64 тысячи километров только сухопутной границы. Границу протяженностью в полтора экватора мобильной, профессиональной, но маленькой армии оборонять не под силу. Что касается службы солдат по месту жительства — во времена перестройки подобное решение уже принималось. На эти грабли армия уже наступала благодаря Верховному Совету СССР. Ни к чему хорошему это не привело — солдат приходил в армию, отягощенный всем своим гражданским багажом. За забором оставались знакомые девушки, знакомые точки по продаже самогона, наркотиков, мама с папой, которые его подкармливают, и прочее. Такое положение дел просуществовало около года, привело к серьезному всплеску неуставных взаимоотношений, солдатских преступлений, и от него отказались. Дальше — уборкой картошки должны заниматься гражданские организации, заготовкой продуктов для армии — тоже, строить дачи — явно не солдаты. Но сортир за собой должен мыть солдат сам, готовить для себя — сам. Ведь кушает солдат не только во время службы, но и когда идут боевые действия, и гражданского повара тащить в Чечню или Южную Осетию — достаточно странное мероприятие.
Александр Жаукенов, начальник отдела призыва военного комиссариата края:
— Министр озвучил то, о чем давно говорили, — ведь у всех у нас пятидневная рабочая неделя, и это правильно. Пошли разговоры о том, что нарушаются права человека в армии, поэтому предложение министра вполне отвечает соблюдению прав. Но это не значит, что солдат ушел на выходные и пропал — если боевая тревога, он должен будет незамедлительно вернуться в расположение, должен всегда быть на связи. Про передачу отдельных функций гражданским компаниям скажу так — трудно это будет реализовать. Ну не будет ведь гражданская компания убирать казарму или объекты особой важности — это нереально. Реализовать эту инициативу можно только в некоторых органах военного управления. У нас, например, в военном комиссариате края уборку производят гражданские люди — они работают в штате. В некоторых штабах воинских частей такая практика тоже есть.
Марк Денисов, уполномоченный по правам человека в Красноярском крае:
— Эту ситуацию нужно рассматривать не столько в контексте прав человека, сколько в демографическом контексте. Очевидно, что надежды, которые возлагались на контрактную схему, не оправдались. Понятно также, что до 2014 года мы не будем иметь достаточного количества призывников. Переход на годичный срок службы тоже сыграл роль в том, что армия находится в цейтноте. Было несколько вариантов решения проблемы — увеличить срок службы, например. Но Министерство обороны приняло, мне кажется, очень верное решение. Во-первых, солдаты наконец будут заниматься настоящим делом, а не отвлекаться на хозяйственные работы, которых в армии очень много; во-вторых, передача некоторых функций гражданским компаниям поможет с точки зрения снижения напряженности на рынке труда — ведь персонал потребуется в каждую часть, а это очень большое количество людей.
Константин Рыбников, «Вечерний Красноярск», №16 (257)
