Россия всегда славилась талантами. И не только «Левшами», но и грамотными управленцами. Чтобы соблюдать закон и, может быть, отыскать управленческие резервы, отдельные депутаты городского Совета в очередной раз пытаются ввести при принятии на работу в администрацию Красноярска, сам Горсовет, Избирком и Контрольно-счетную палату процедуру конкурса, при которой, как известно, все равны.
Проект закона довольно любопытен — конкурсный отбор здесь фигурирует как обязательный инструмент для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
«Право на участие в конкурсе имеют граждане не моложе 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы квалификационным требованиям», — говорится в проекте. Разработчики учли и такую тему, как информирование: «Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в газете „Городские новости“ и размещается на официальном интернет-сайте органа, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса».
Это уже вторая попытка депутатов утвердить процедуру конкурса, говорит парламентарий Александр Глисков.
— Совершенно очевидно, что грамотно и честно проведенный конкурс позволил бы значительно улучшить кадровый состав администрации города, — уверен он. — Год назад мы уже вносили аналогичный проект, но тогда он столкнулся с сопротивлением большинства депутатов городского Совета, которые не согласились даже на конкурс в своем аппарате. Надеюсь, что в этот раз попытка будет более успешной, и большинство депутатов и новый глава города поддержат нас.
Еще один инициатор проекта депутат Ирина Иванова подтверждает слова коллеги: «Занятно, что большинство парламентариев, которые голосовали в прошлый раз „против“, так и не объяснили инициаторам мотивы своего решения». Может показаться, что эти предложения носят революционный характер, но оказалось, что все банально.
— Обычный, очередной законопроект, — шутит депутат городского Совета Ирина Иванова. — Логика простая: есть процедура замещения краевых государственных служащих, в ней все проводится по конкурсу в обязательном порядке за небольшим исключением. Закон о муниципальной службе говорит о возможности проведения конкурса, но не говорит о его обязательности.
По словам Ивановой, в городской администрации есть свое положение о конкурсах, и «они их там иногда проводят». Но в каких случаях должности получают победители конкурсов, а в каких чиновниками становятся без отбора — здесь понимания у депутатов нет.
— Вот здесь я проведу конкурс, а здесь он мне не нужен, я втихомолку поставлю человека — мне кажется, такая логика неправильна, — уверена Иванова. — При проведении конкурсов человек может хоть как-то заявиться для участия, как бы ни говорили об их субъективности.
Особенно данная проблема отсутствия конкуренции важна для районных администраций. Во-первых, им самим может пойти по пользу данная процедура, а во-вторых, «в городской администрации будут знать — кого в районах ставят на те или иные посты», объясняет депутат.
Любопытно, что у аппарата городского Совета Красноярска вообще нет положения о конкурсной процедуре: юристы, консультанты, сотрудники пресс-службы, бухгалтеры, а также инспекторы Контрольно-счетной палаты занимают должности без всякого публичного отбора. «Откуда все приходят, как берутся — вообще не понятно», — говорит Иванова.
Предложения депутатов вполне логично натыкаются на банальный вопрос — а не приведет ли конкурсная процедура найма сотрудников к коллапсу. Ведь на разработку требований, конкурсной документации, сбор комиссии, проведение самого конкурса, регистрирование итогов уйдет немало времени. Однако депутат Глисков говорит об обратном.
— Это только ускорит процесс. Как мы видим, зачастую администрации города требуется несколько месяцев, чтобы заполнить вакантную должность. В случае конкурса все будет происходить гораздо быстрее, — убежден он.
В том, что назначения через конкурс будут проходить быстрее, уверен и депутат Законодательного собрания и член комитета ЗС по местному самоуправлению Александр Симановский. Инициативу своих коллег на муниципальном уровне он всецело поддерживает.
— Я вообще считаю, что конкурсная процедура — лучший способ принятия на работу человека. И не важно, в какой сфере — хоть в управлении, хоть в бизнесе. Это самый оптимальный путь для того, чтобы создать людям условия для движения вверх.
