Сегодня на комитете Заксобрания по природным ресурсам и экологии вновь обсудили проект закона «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае». Итогом трехлетней работы краевых парламентариев должен стать ни больше не меньше, а настоящий Экологический кодекс региона. Если бы такие правила игры существовали в регионе раньше, то никто бы даже и не заикнулся о ферросплавном заводе, не спросив «разрешения» у красноярцев. По крайней мере, если бы этот кто-то читал законы.
Работа над документом велась в течение трех лет. По сути, речь идет об объединении и приведении в единую систему всех законов края, которые так или иначе имеют отношение к экологии. По словам председателя комитета по природным ресурсам и экологии ЗС региона Александра Симановского, это экологический кодекс региона, который заменяет собой десять действующих законов. Впрочем, речь идет не просто о механическом объединении. В проекте появилось очень много нового и ранее не применявшегося в «зеленом» законодательстве.
«Очень важно, что вводится понятие экологической безопасности, существуют отдельные статьи об общественных экологических советах, контроле и общественных инспекторах. Кроме того, появилась глава об экологическом образовании и просвещении», — отметил Симановский.
Вот к примеру, в статье № 3 коротко и ясно написано, что «экологическая безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов человека и природной среды от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности». Выходит, в крае до сего момента никто не знал, что же это такое.
Особенностью законопроекта является и обязательное участие жителей в экологической жизни региона. Так, например, общественные советы по экологии должны будут создаваться не только на уровне края, но и в каждом муниципальном образовании. Именно через этот фильтр должно будет пройти любое предприятие первого или второго класса опасности. «Мнение общественных советов должно приниматься за основу при решении о строительстве таких предприятий», — пояснил Симановский.
Одной из интересных новинок является введение института так называемых экологических инспекторов. Естественно, первого попавшегося человека с улицы в инспекторы не возьмут. Нужно знать законы, разбираться в их тонкостях. Оно и понятно — в проекте прописаны достаточно широкие полномочия для инспектора. Он может «проводить обследования объектов хозяйственной и иной деятельности в целях выявления негативного воздействия на окружающую среду, для чего вправе посещать в установленном порядке организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления общественного экологического контроля материалами». В общем, простой смертный (если закон будет принят в этом виде) может запросто заявиться на предприятие и проверить, а что там у них нечисто? А если своих силёнок и знаний маловато, то инспектор вправе обратиться куда следует и провести совместное мероприятие по обследованию того или иного «подозрительного» объекта. Как это все будет на практике, мы еще посмотрим.
Впрочем, проект предполагает не только расширить полномочия общественников, но и заставить властные структуры больше информировать население об экологической ситуации. Так, в шестой главе прописано, что орган государственной власти обязан «обеспечить полноту и достоверность информации о фактическом состоянии окружающей среды края, ее загрязнении, об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, о радиационной обстановке, мерах по обеспечению радиационной безопасности»... Ожидается, что вся информация будет вывешиваться в интернете на официальном портале правительства региона. Причем, наиболее актуальные показатели — уровень загрязнения атмосферы, радиация и сейсмическая обстановка — будет обновляться каждый день.
Законопроект планируется принять во втором чтении на ближайшей сессии Заксобрания — 20 сентября.
Марк Захаров, интернет-газета Newslab.ru
Хорошей экологии осталось ждать всего 17 лет
Госдума отклонила разработанную депутатами ЗС края поправку в Экологический кодекс
Экологический кодекс Красноярского края отправлен на доработку
