>
>
>
«Заговор или здравый смысл?»: как пандемия расколола парламент Хакасии

«Заговор или здравый смысл?»: как пандемия расколола парламент Хакасии

25.04.2020
10
Начало заседания сессии
Фото: pulse19.ru

Самая короткая сессия в истории

Утром 24 апреля ведущие СМИ Хакасии анонсировали 18 сессию Верховного Совета республики, как самую «горячую и многообещающую» в политическом сезоне 2020 года. Ключевым моментом сессии предполагался отчет главы региона Валентина Коновалова перед депутатским корпусом. Однако заседание завершилось, даже не начавшись: из-за отсутствия кворума. Таким образом, сессия, действительно, стала не только горячей, но и самой короткой и обсуждаемой в истории парламентаризма Хакасии.

О возможном роспуске парламента с заявлением в СМИ уже выступил спикер ВС РХ Владимир Штыгашев, обвинив в срыве сессии тех парламентариев, кто не явился в зал заседаний.

Кто из депутатов не пришел на сессию?

Факт: 20 депутатов из 50 так и не появились в зале ВС РХ, проигнорировав выступление Валентина Коновалова с ежегодным отчетом правительства о проделанной работе. Помимо этого парламентарии должны были рассмотреть несколько законопроектов. Но основной их задачей было принятие результатов работы руководителя региона.

Подобные кризисы в Хакасии случаются не так уж часто — за последние 30 лет это всего второй раз, когда парламентариям не удалось собрать кворум.

В полном составе на сессию прибыла только фракция КПРФ — однопартийцев губернатора. В двадцатку отсутствующих помимо представителей фракций «Единой России» и ЛДПР, вошли «Коммунисты России» и независимые депутаты. Почти сразу же после закрытия сессии их пофамильный список с соответствующими комментариями в адрес «предателей и отщепенцев» появился в проправительственных СМИ и на странице FB Валентина Коновалова, расколов депутатский корпус на «своих» и «чужих».

Однако число «чужих» (такими оказалась чуть ли не половина состава ВС РХ) стало для Коновалова полной неожиданностью. Известно, что всю неделю перед сессией между вторым и третьим этажами Серого дома, где располагаются правительство и Верховный Совет Хакасии, шли консультации по ключевому вопросу. В итоге, как утверждают источники в правительстве, председатель ВС Владимир Штыгашев обещал главе, что отчет пройдет и будет принят без неприятных сюрпризов. Тем более что формат сессии не предполагал ни обсуждения документа, ни присутствия в зале прессы (журналисты должны были наблюдать за ходом событий онлайн). Не были приглашены представители общественности и делегаты от муниципальных образований.

Причиной такого усеченного варианта называлась эпидемия коронавируса. Однако вирус не стал поводом для полной отмены мероприятия.

Число пришедших на сессию депутатов можно оценить по этому кадру видеотрансляции

Почему не отменили сессию или не перенесли ее в онлайн?

Еще за неделю до сессии, 17 апреля, главный санитарный врач региона Татьяна Романова издала предписание за № 988, которым Верховному Совету Хакасии рекомендовалось «не проводить с 17 по 30 апреля (с возможной пролонгацией сроков) никаких мероприятий. Включая сессии, заседания президиума ВС РХ, заседания комитетов и комиссий, а также партийных фракций».

В Роспотребнадзоре считают, что в период пандемии и карантинных мер в связи с распространением коронавируса было недопустимо собирать в одном зале более полусотни человек, половина из которых старше 65 лет. Спикеру республиканского парламента Владимиру Штыгашеву в ноябре прошлого года исполнилось 80.

За неделю — с 17 по 24 апреля — пока Верховный Совет готовился к сессии — ситуация в республике существенно ухудшилась. Число заболевших выросло, перевалив за отметку в 100 человек. В результате регион с учетом численности населения чуть более 500 тысяч занял в СФО по числу заразившихся и заболевших первое место. Вспышка коронавируса в медицинских учреждениях привела к закрытию сразу трех больниц. В том числе республиканской больницы имени Ремишевской.

Ситуация развивалась так быстро, что министру здравоохранения Владимиру Костюшу пришлось обращаться к бизнесу республики за помощью в организации питания врачей, которые перешли на карантинный режим работы. Выяснилось, что у ведомства на эти цели попросту не предусмотрено денег.

В режиме самоизоляции, за время ее введения, успел побывать Валентин Коновалов, а также четыре члена правительства, включая заместителя губернатора, одного из министров, главу комитета по энергетике и тарифам, руководителя регионального управления ГО и ЧС.

Группа неявившихся депутатов свое отсутствие тоже объяснила карантином и самоизоляцией.

На переносе сессии на май настаивал председатель Совета глав муниципальных образований Абрек Челтыгмашев, заявивший, что отчет руководителя республики в создавшихся условиях выглядит, не только нецелесообразно, но и некорректно.

Несмотря на все это Владимир Штыгашев не обратил внимания на предписание главного санитарного врача и просьбы коллег. И настоял на проведении сессии.

К чему привела неудачная сессия?

Ответ простой — к расколу внутри парламента республики. К серьезному ослаблению и без того неустойчивого положения Валентина Коновалова. Особенно после задержания неделю назад его заместителя, министра строительства и ЖКХ Сергея Новикова. Чиновнику инкриминируется взятка в размере 12 миллионов рублей, два из которых он получил в пятницу 17 апреля.

В пятницу же, 24 апреля, председатель Верховного совета Хакасии Владимир Штыгашев обратился в прокуратуру с просьбой дать юридическую оценку предписанию регионального управления Роспотребнадзора, рекомендовавшего ограничить проведение заседаний парламента региона.

Его поддержал председатель комитета ВС по бюджету и налогообложению Олег Иванов, потребовав от Следственного комитета проверить депутатов на наличие сговора, что послужило срывом сессии. Позицию Владимира Штыгашева разделила депутат от партии «Патриотов России» и по совместительству председатель регионального отделения Союза журналистов Ольга Ширковец, назвав отсутствие коллег по депутатскому корпусу в зале заседаний «стыдом и шоком».

Однако большинство членов парламента остались на позиции соблюдения карантинных мер.

«Выше закона я поставить себя не могу. Я обязан был подчиниться предписанию Роспотребнадзора, которое четко и явно запрещало сессию Верховного Совета и работу комитетов и комиссий, — объяснил свое отсутствие в зале заседаний Виталий Анисимов, депутат от ЛДПР. — Простых граждан, малый бизнес штрафуют, чуть ли не лицом в асфальт кладут, а председатель Верховного Совета предписание игнорирует. Мы, депутаты, мы не можем быть выше закона. Провести сессию можно было и дистанционно, для этого есть все технические возможности. Но такой вариант нам никто не предложил».

Председатель комитета по законодательству Верховного Совета Светлана Могилина, в свою очередь, сказала: «Предписание, которое получил Верховный Совет, говорит о многом. Все, кто не пришел на сессию, а это крупные бизнесмены, руководители предприятий, наши медики, работают на острие событий. Их надо было поддержать, а не линчевать. Тем более, сегодня, когда складывается очень непростая ситуация. Число заболевших в Хакасии уже за сотню перевалило, для нашей республики это чревато».

Вместо финала

За прошедшие сутки количество зараженных в Хакасии выросло на 49 человек. Из них 34 случая выявлено в травматологическом отделении Абаканской межрайонной клинической больницы, куда с травмой был привезен зараженный пациент.

Тем не менее, в регионе объявлено о смягчении некоторых карантинных мер. В частности, возобновили работу ювелирные салоны и магазины детской одежды. К чему это приведет — покажет время. Но готовиться, похоже, надо к худшему из вариантов.

Анастасия Стрелецкая из Абакана специально для интернет-газеты Newslab

Коновалов Валентин Олегович
Губернатор Хакасии

Рекомендуем почитать