Комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Красноярского края провел совместное заседание с секцией по вопросам местного самоуправления Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края.
В мероприятии приняли участие более 150 человек, включая членов краевого правительства, муниципальных депутатов и руководителей муниципальных образований. Оно было связано с подготовкой к IX съезду депутатов Красноярского края, который состоится 10 июня.
Для публичного обсуждения комитет выбрал несколько важнейших тем. Первая из них — совершенствование оценки эффективности государственного и муниципального управления. Министр экономики и регионального развития Егор Васильев рассказал собравшимся, как именно оценивается этот показатель и назвал лидеров - это Северо-Енисейский и Шарыповский районы. На заседании также обсудили проблему эффективности реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями края и перспективы профессиональной подготовки муниципальных служащих.
В обсуждении проблем приняли участие депутаты Егор Бондаренко, Илья Зайцев, Евгений Петренко, Андрей Новак и Вера Оськина. Заместитель председателя комитета Александр Новиков среди многих предложений выделил идею совместно с министерством финансов проработать и оценить реальную стоимость каждого полномочия, чтобы у муниципалитетов были средства на их реализацию.
Руководитель секции, первый вице-спикер Законодательного Собрания и председатель комитета Сергей Попов отметил важность всех вопросов, хотя они напрямую не касаются каждого жителя края.
"Деятельность администрации оценивают по методике президентской, методике краевой, выводятся многокомпонентные рейтинги. На основании этих рейтингов, этих оценок принимаются управленческие решения губернатором. Они влияют на то, как территория в целом оценивается Федерацией. Сама по себе оценка очень важна, чтобы администрация территории и люди понимали: работает она хорошо или не очень хорошо. В основе всех этих оценок лежит не просто достижения каких-то показателей, а скорость их изменения, это позволяет понять, происходит что-то в лучшую или в худшую сторону", - пояснил Сергей Попов.
Он отметил, что в рейтингах учитывается и то, как власти взаимодействуют с жителями и насколько открыты для них.
"Второй большой блок вопросов касался межбюджетных отношений, переданных полномочий — государственных с краевого на муниципальный уровень, межмуниципальных — между районами и поселениями. Есть разные полномочия, которые подкрепляются финансами — финансирование бюджетных учреждений, дорожная деятельность, теплоснабжение и т.д. Мы говорили о том, какие субсидии, субвенции, дотации циркулируют между разными уровнями власти. Здесь я бы выделил две проблемы. Мне кажется, полномочия нужно структурировать, потому что когда полномочия передаются, например, поселению, нужно четко понимать, а сколько это стоит? Полномочия, не подкрепленные финансами — это просто перекладывание ответственности Здесь муниципальный уровень не должен страдать, тем более поселенческий, потому что своей доходной базы у них практически нигде нет. И когда нам говорят: сколько денег, столько песен, это не подход. Нужно все четко посчитать, по одинаковой методике, четко оцифровать финансы и видеть наши дефициты и недостатки. Эта не всегда понятная жителям муниципальных образований финансовая материя упирается в конкретные, жизненно необходимые вещи, которые трансформируются в дороги, уборку мусора и т.д. Людям важно, чтобы работа делалась, а нам — депутатам, правительству, руководителям территорий важно правильно все просчитать, чтобы проблемы решались. Кроме того, стоит отметить, много запросов поступает с территорий по состоянию дорог в муниципальных образованиях края. Все говорят о краевой поддержке из Дорожного фонда, которая считается по методике. Есть идея еще раз посмотреть на методику, как эта помощь рассчитывается, исходя из каких принципов и поправить подходы к ней".
По результатам работы секции комитет подготовил ряд предложений в проект резолюцию съезда депутатов Красноярского края.
