«Норникель» провел второй раунд консультаций по программе переселения и развития таймырского поселка Тухард.
Консультации прошли с жителями Тухарда в рамках запущенной впервые в Российской Арктике в октябре 2021 г. процедуры свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС). Компания проводит данную процедуру в соответствии со стандартом ответственности резидентов Арктической зоны Российской Федерации, основываясь на Декларации ООН о правах коренных народов.
Тухард, основанный в 1970-х годах для строителей «Норильскгазпрома» рядом с ненецким поселением, оказался расположенным в санитарно-защитной зоне производственного предприятия, а по российским законам постоянное проживание в таких зонах не допускается. «Норникель» предлагает жителям различные варианты — как развитие поселка, так и альтернативные места для проживания.
На сходе жителей поселка были вынесены вопросы их согласия на проведение процедуры получения СПОС, а также формирования органа принятия коллективных решений жителей Тухарда (совет представителей). В сходе приняли участие 78 жителей поселка и оленеводов тундры.
Во встречах с жителями приняли очное участие независимые международные эксперты, приглашенные организатором процедуры — межрегиональной общественной организацией в сфере защиты прав коренных народов «КМНСОЮЗ», а также представители исполнительной и законодательной власти Красноярского края и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, правозащитных институтов и общественных объединений коренных народов.
Во время схода был сформирован совет представителей жителей поселка Тухард в составе семи человек. В него вошли как те, кто в перспективе желает переехать в другие населенные пункты, так и те, кто связывает свою жизнь с Тухардом. Также в совет вошли оленеводы, проживающие на постоянной основе в тундре. Учет интересов оленеводов, зарегистрированных в Тухарде, но не имеющих постоянного места жительства в поселке, — одно из основных требований международных экспертов.
«Жители Тухарда смогли задать все интересующие их вопросы. И самое главное, они смогли принять коллегиальное решение по выбору своего исполнительного органа для участия в процедуре осознанного согласия», — отметил Сергей Сизоненко, депутат Законодательного собрания Красноярского края, вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по правовым вопросам.
Доктор Навин К. Рай, который посетил Таймыр в качестве независимого эксперта по разработке политики взаимодействия «Норникеля» с коренными народами, отметил: «Коренное население Тухарда, включая оленеводов тундры, в настоящее время ведет переговоры с „Норникелем“ о конкретных параметрах переселения. Процедура СПОС предполагает, что коренные народы имеют право сказать нет. Но результаты этих переговоров также могут быть приемлемы как для компании, так и для коренных жителей Тухарда».
«„Норникель“ уважительно относится к мнению жителей Тухарда. Компания в рамках процедуры получения СПОС ориентируется в том числе на пожелания и запросы местных жителей. Очень важно, что на сходе в рамках второго раунда удалось заслушать мнение кочующих оленеводов. А это значит, что голос тундры будет услышан и учтен», — прокомментировал вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев.
Третий раунд переговоров по процедуре СПОС ожидается в первом квартале 2022 г.
- «Лекции, тренинги и деловые игры»: в России для малочисленных народов открыли «Школу общественной дипломатии»
- «Норникель» выделит дополнительные средства для поддержки КМНС и профинансирует издание книг и газет на коренных языках
- Фотовыставка о коренных народах со всего мира открылась в отделении ООН в Женеве
