Компания «Норникель» провела третий раунд консультаций по программе переселения и развития поселка Тухард в Таймырском Долгано-Ненецком районе. В октябре 2021 года впервые в Российской Арктике была запущена процедура получения свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС).
Процедура напрямую не включена в законодательство РФ, «Норникель» проводит ее добровольно по стандарту ответственности резидентов Арктической зоны РФ с опорой на Декларацию ООН о правах коренных народов. Всего прошло три раунда консультаций с населением, Совет представителей поселка координировал работу.
Тухард был основан в 1970-х годах для строителей «Норильскгазпрома», со временем здесь стал жить коренной народ Таймыра — ненцы. Сейчас, согласно требованиям, вокруг предприятия действует санитарно-защитная зона, в пределах которой нельзя жить. Поэтому компания «Норникель» предложила построить для жителей новый поселок с современной инфраструктурой.
На повестке третьего раунда стояло два вопроса: программа переселения (в том числе место будущего поселка и его инфраструктура) и дача СПОС жителей Тухарда на переселение и развитие. Сход единогласно голосовал за участие в программе, после чего Совет представителей поселка от имени его жителей и генеральный директор АО «Норильсктрансгаз» Марк Шилыковский подписали соглашение о даче СПОС. В сходе участвовали жители поселка и оленеводы тундры, которые имеют тесные экономические и социокультурные связи с Тухардом.
«В октябре 2021 года мы впервые пришли к жителям, рассказали им про процедуру СПОС и начали обсуждение вопроса переселения. Сегодня мы подписали соглашение о СПОС и теперь можем перевести все консультации в практическую плоскость. Впереди большая работа по согласованию всех архитектурных и инфраструктурных решений нового поселка и непосредственно по самому строительству», — прокомментировал вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев.
Третий этап процедуры СПОС, как и предыдущие, прошел при участии независимых российских и международных экспертов. Среди них заместитель председателя Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Алексей Цыкарев, юрист в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Михаил Тодышев и исполнительный директор межрегиональной общественной организации в сфере защиты прав коренных народов «КМНСОЮЗ» Антонина Горбунова. «КМНСОЮЗ» также выступил организатором процедуры СПОС в Тухарде.
Как отметил глава Совета представителей поселка Тухард Игорь Ямкин, Совет проводил консультации и обсуждал тему переселения последние месяцы.
«Впереди предстоит большая работа, ведь наш совет — это главное связующее звено между компанией и жителями. Мы все будем в ближайшие годы здесь на месте в Тухарде контролировать процесс строительства, согласовывать все параметры. Я считаю это чрезвычайно важным, что именно мы, коренные ненцы, жители Тухарда, сами выбираем сейчас то, что нам нужно, то, как и где жить нашим детям», — сказал Ямкин.
Консультации по выбору архитектурных решений для нового поселка начнутся уже в этом году. Строительство планируется завершить в 2026 г.
Предыстория: «Норникель» первым в российской Арктике проведет процедуру СПОС для расселения поселка Тухард
