Депутаты Законодательного Собрания собираются передать материалы своего расследования незаконной передачи земли в руки предпринимателей в следственные органы. Такое решение было принято сегодня во время сессии парламента.
На заседании депутаты планировали не только озвучить информацию о том, какие нарушения или спорные участки им удалось найти, но и выслушать публичные объяснения представителей мэрии. Приглашение на сессию получил заместитель главы города Олег Животов, однако к 12 часам дня — именно на это время было назначено заслушивание вопроса — никто из представителей мэрии в краевом парламенте не появился.
«Из всех 13 заместителей главы города Красноярска, трое из которых имеют статус первых, ни один не нашел возможности заменить Животова, который может быть и по уважительной причине отсутствует. Хотя еще вчера наши контрольные созвоны с ними давали подтверждение представителей. На мой взгляд, в лучшем случае, это говорит об „организационном хаосе“, который творится в работе ответственных специалистов администрации города. Может быть там какое-то совещание назначено более важное, чем выступление на сессии Законодательного Собрания. Но более вероятна неготовность или нежелание на главной публичной площадке края представить позицию по рассматриваемым вопросам. И это само по себе говорит очень многое», — отметил этот факт спикер Законодательного Собрания Алексей Додатко и предложил на следующее заседание пригласить главу города Сергея Ерёмина.
Докладывал результаты работы депутатской группы ее председатель Илья Зайцев. Он пояснил, что депутаты искали ответы на вопросы, что происходит с землей — почему вместо социальных объектов строят многоквартирные дома, а вместо скверов появляются торговые центры. Раньше все это было поводом для направления отдельных депутатских запросов, но после серии громких градостроительных скандалов было решено взяться за ситуацию коллективно.
«Анализ, проведенный за полтора месяца, выявил 32 земельных участка общей площадью более 307 тысяч кв. метров, выделение которых в аренду или в собственность вызывают резонные вопросы о законности и целесообразности. Общая кадастровая стоимость этих участков — 475 млн рублей. Рыночная превышает 1,5 млрд рублей. Для всех очевидно, что то, что происходит в городе с землей, необходимо остановить. Это огромные суммы и огромные площади, в условиях когда нахождение или формирование земельного участка под важный социальный объект тратится много лет», — пояснил Илья Зайцев.
В качестве примера руководитель рабочей группы привел участок земли почти в 19 тысяч квадратов на Шахтеров, который стал частным за 3,5 месяца. Около 7 месяцев потребовалось на перевод в частную собственность земли на улице Петра Подзолкова. Причем участки после перевода в частную собственность меняют назначение и застраиваются. Причем земля уходит предпринимателям по низким ценам — порой от 140 рублей за квадратный метр. Основанием для передачи становятся строительство небольших объектов, которые в разы меньше самого земельного участка.
«Анализ административных регламентов показывает, что в стране сформирована практика отказов в предоставлении земельных участков в собственность при несоразмерности объекта площади самого участка. Такая практика есть в Подмосковье, в Казани, а также в ряде других городов и субъектов России. Но в Красноярске мэрия такие правила ввести не смогла или не захотела», — пояснил Илья Зайцев.
Он отметил, что власти города не обращались в Законодательное Собрание с просьбой помочь решить эту проблему. Также, по мнению рабочей группы, бездействовали представители юридической службы Красноярска — ее представители не приходили на суды по земельным вопросам, что приводило к потере земли городом. Информацию о подобных случаях депутаты уже передали в прокуратуру. Кроме этого, с 2018 года вообще без торгов мэрия передала предпринимателям почти 200 тыс. кв. метров земли.
Во время обсуждения итогов работы группы депутат Денис Терехов отметил, что на заседание сессии нужно было пригласить представителей Следственного комитета, чтобы они дали оценку ситуации.
В обсуждении доклада также приняли участие первый заместитель председателя парламента Сергей Попов, депутаты Елена Пензина, Сергей Зяблов, Андрей Игнатенко, Александр Глисков, Ирина Иванова. Своим мнением о ситуации поделился и руководитель службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края Константин Шумов. Он рассказал, что его подчиненные выявили тенденцию частого внесения изменений мэрией в проект улично-дорожной сети Красноярска. Из-за этого часть пространств, предназначенных для общего пользования, ушла под коммерческие проекты. Это ведет к ухудшению транспортной инфраструктуры и порождает казусы, наподобие кафе «Кантри».
Итогом обсуждения стало постановление, в котором депутатской группе дается поручение и дальше продолжать изучение вопроса выделения мэрией земли. Уже имеющиеся сведения будут сведены в единый документ переданы в правоохранительные органы, в том числе, в следственный комитет.
Также депутаты собираются подготовить предложения о перераспределении полномочий между краевой и красноярской властью, а также поправках земельного законодательства.
«Наша основная задача — сделать две вещи. Первое — те земельные участки, которые, по нашему мнению, были незаконно предоставлены в частную собственность, нужно вернуть в городскую казну, чтобы ими можно было распоряжаться в интересах горожан. Второе — изменить то, что происходит в городе, за счет разных решений», — рассказал Илья Зайцев.
Также Илья Зайцев прокомментировал слова Олега Животова, который обвинил депутатов в популизме, хамстве и «передергивании» фактов: «Представители мэрии от сути вопроса переводят вопрос к форме. А суть проста. На уровне Красноярска можно принять ряд решений, которые позволят не допускать злоупотреблений с землей. Например, в Московской области есть норма, что если объект меньше земельного участка в 10 раз, то преимущественного права на выкуп земли у арендатора нет. Для этого не надо вносить изменения в краевое законодательство, нужно внести изменения в административный регламент города с учетом позиции Верховного Суда. Все эти попытки обвинить депутатов Законодательного Собрания в переводе вопроса в политическую плоскость и попытках забрать какие-либо полномочия, если посмотреть на это трезво, выглядят глупо. Ведь мы указываем на проблемы, которые мэрия почему-то не видит».
