В Красноярском крае планируют создать краевую градостроительную мастерскую, которая займется разработкой градостроительной документации в регионе.
Поводом для обсуждения этого вопроса на комитете по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС Законодательного Собрания стал отчет региональной Счетной палаты. Аудиторы проверили, насколько эффективно муниципалитеты расходовали субсидии на подготовку градостроительной документации в 2024-2025 годах. Аудитор Счетной палаты Олег Менделеев напомнил, что с 1 января 2027 года вступает в силу новое положение федерального закона о местном самоуправлении. Он перераспределит полномочия в этой сфере, для чего в регионе планируют создать профильное краевое учреждение. При формировании новой структуры планируют учесть все выявленные в ходе проверки недочеты.
Представители Счетной палаты отметили, что в 2024 году по ведомственному проекту «Стимулирование жилищного строительства» на подготовку градостроительной документации из краевого бюджета выделили 100 млн рублей для 22 муниципалитетов. Из-за преобразования районов и уточнения фактической стоимости работ объем субсидий снизился до 41 млн рублей, а число получателей сократилось до 20. В итоге было разработано 45 документов, но сэкономленные средства в другие муниципалитеты не передали, дополнительный отбор заявок не проводили.
Проверка также выявила необоснованное завышение стоимости работ. Например, администрации Шарыпово и Лесосибирска включили в сметы историко-культурные исследования, которые для таких документов не требуются. Кроме того, в ряде территорий не оказалось документов, подтверждающих проведение экспертизы силами муниципальных заказчиков.
Подводя итоги, в Счетной палате подчеркнули: в крае до сих пор не внедрена практика подготовки единых документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений и округов. Внедрение такого механизма позволило бы существенно сократить объемы разрабатываемой документации и сэкономить бюджетные средства.
Министр строительства и ЖКХ края Максим Говорушкин сообщил, что с 2015 по 2025 годы муниципалитетам на эти цели выделили около 450 млн рублей. Однако некоторые территории длительное время не могут пройти процедуры согласования готовых проектов.
Кроме того, в 2025 году был принят краевой закон о новом территориальном устройстве, сокративший число муниципальных образований до 39. Сейчас разрабатывается актуальная схема территориального планирования края и региональные градостроительные нормативы. Эту работу планируют завершить к концу 2026 года. Ожидается, что подготовкой документов займется новое краевое учреждение.
«На содержание градостроительной мастерской из 45 специалистов потребуется около 100 млн рублей в год. Это позволит нам полностью закрыть потребности в документах территориального планирования и градостроительного зонирования на территории края. Планируем запустить эту работу с 1 января будущего года», — отметил Максим Говорушкин.
Депутаты краевого парламента Елена Пензина и Виталий Дроздов обратили внимание министра на то, что в основу новых градостроительных документов должны лечь генпланы и правила землепользования, принятые за последние годы. Депутат Владимир Чернышенко поинтересовался качеством уже проведенных работ и наличием судебных прецедентов с подрядчиками.
Итоги обсуждения подвел председатель комитета Алексей Кулеш: «Предлагаю принять информацию к сведению и рекомендовать министерству учесть замечания и предложения депутатов. Комитет, в свою очередь, подготовит предложение о контроле за корректировкой уже принятых документов. Подготовленные ранее материалы должны лечь в основу новых документов — это обеспечит экономию средств на проведение работ».
