В Томске под председательством полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина проходит заседание Совета Сибирского федерального округа и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». В заседании принимают участие министр регионального развития РФ Владимир Яковлев, руководители органов исполнительной и законодательной власти регионов округа, руководители компаний, работающих на территории Сибирского федерального округа, ученые. В их числе губернатор Красноярского края Александр Хлопонин и мэр краевого центра Петр Пимашков.
По сообщению окружного информационного центра «Сибирь», основной вопрос Совета округа – «О ходе реализации Стратегии экономического развития Сибири и дальнейших шагах по решению социально-экономических проблем сибирских регионов».
Стратегия экономического развития Сибири была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации 7 июня 2002 года. Документ в определенной мере способствовал улучшению социально-экономической ситуации. Ряд регионов вошли в число лидеров по темпам промышленного роста, растет объем внешней торговли, улучшается ее структура.
Однако в целом стратегия не привела к структурным изменениям в сибирской экономике, темпы роста в регионах не вышли на тот уровень, который бы сделал рост необратимым.
Утвержденный Правительством документ не сопровождался списком конкретных мероприятий по его реализации, не были указаны источники финансового обеспечения, механизмы исполнения.
Как заявил на заседании Совета округа Анатолий Квашнин, необходимо детализировать стратегию экономического развития Сибири с привлечением к этому самого широкого спектра участников – руководителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, собственников и руководителей крупного бизнеса.
Полпред подчеркнул, что планирование социально-экономического развития должно осуществляться на всех уровнях – федерального округа, субъекта Федерации, муниципальных районов и городских округов, а также городских и сельских поселений.
В каждом субъекте Федерации округа сосредоточено от 10 до 40 муниципальных районов и городских округов, в которых в свою очередь 20-30 поселений. «Если социально-экономическое планирование централизовать на уровне субъекта Федерации, то любая программа будет декларативной. Напротив, подойдя к разработке программы по уровням, в горизонтальной и вертикальной увязке мы сможем сделать ее реально действующей и обойтись без лозунгов», - отметил Анатолий Квашнин.
Полномочный представитель заявил, что новая версия стратегии экономического развития Сибири должна содержать конкретные межрегиональные и региональные проекты с указанием источников их финансирования, исполнителей, механизмов контроля. Документ должен определить общие базовые данные, устанавливать определенные нормативы для составления социально-экономических программ следующего уровня – субъектов Федерации.
Одним из механизмов реализации планов развития Сибири станет Высший экономический совет Сибирского федерального округа (ВЭС СФО). В ВЭС войдут представители органов власти, собственники и руководители крупных компаний, руководители федеральных органов исполнительной власти. Как было отмечено на Совете округа, цель создания ВЭС – усилить работу органов власти субъектов Федерации СФО с действующими на территории округа бизнес-структурами на основе нахождения баланса интересов власти и бизнеса, создание благоприятного инвестиционного климата.
Новая версия стратегии экономического развития, а также предложения по корректировке механизма ее реализации будут готовы к 25 марта. Документ планируется обсудить в апреле 2005 года на очередном совместном заседании Совета Сибирского федерального округа, МАСС и Высшего экономического совета СФО.
