Красноярские депутаты и чиновники не поддержали создание советов граждан для участия в подготовке бюджета города. 20 октября прошли публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений в некоторые решения Красноярского городского Совета депутатов с целью привлечения граждан к участию в формировании бюджета города». Однако проект оказался отклонен.
В начале слушаний разработчик проекта, депутат Андрей Селезнев рассказал горожанам и чиновникам о предлагаемых изменениях: утвердить участие граждан в формировании городского бюджета на всех его этапах. Для реализации этой цели Селезнев предложил создать совещательные органы — советы по формированию бюджета города по районам. Таким образом, граждане, органы территориального и общественного самоуправления, учреждения и организации могут выбрать на своих собраниях и предложить главе города кандидатуру, которая будет включена в совет по формированию бюджета. Также от совета рекомендовалось создать комиссию по разработке бюджетного послания, которая будет согласовывать интересы граждан, депутатов и чиновников.
Как пояснил Селезнев, предложенные меры позволили бы нормативно закрепить механизм участия граждан в формировании бюджета города, сделать процесс более прозрачным. В настоящее время законодательство не позволяет гражданам и коллективам участвовать в формировании бюджета в должной мере. Однако по уставу Красноярска при администрации можно создать советы, которые отправят своих представителей в комиссию по доработке бюджетного послания и на уровне города согласуют предложения, которые были сформулированы на заседаниях советов.
Селезнев пояснил, что численность советов не установлена, и участвовать в них может тот, кто заручился поддержкой коллектива. При этом на реализацию проекта не потребуется дополнительных финансовых затрат, если, например, проводить советы в рамках городского форума. Селезнев добавил, что ни в одном субъекте РФ такая схема не применяется, но прошла апробацию в странах Латинской Америки. Депутат пояснил, что замруководителя администрации губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко такую модель одобрил, но считает, что данный проект пока нельзя считать моделью для всего края.
Депутаты поинтересовались у Селезнева, что подтолкнуло его на создание подобного проекта, ведь депутаты должны сами справляться с этими вопросами, а не привлекать для этого граждан. Селезнев пояснил, что некоторые депутаты не справляются со своими задачами: «Да, есть такие депутаты, которые не справляются со своими обязанностями, которые избираются и забывают о тех обещаниях, которые давали своим избирателям. Поэтому эта система направлена на то, чтобы таких депутатов корректировать и реализовывать задачи, которые стоят у населения».
Депутат Владимир Венедиктов рассказал, что этот проект возник из-за того, что депутаты не принимают должного участия в формировании бюджета города, бюджетные слушания проходят формально, а сам проект «отдает обидой и неудовлетворенностью». «Неудовлетворенность в том, что Селезнев как депутат городского совета, да и я тоже, мы не принимаем активного участия в формировании бюджета города. Да никто из депутатов городского совета. Сама процедура проходит в один этап за три, четыре дня. Мы смотрим его и потом те, кто разобрался, задают вопросы, и мы принимаем. У нас нет механизма первого, второго, третьего, четвертого чтения, у нас нет механизма чернового бюджета города. Вот отсюда депутат Селезнев проявил свою личную обиду как депутата, который не смог организовать работу внутри администрации города и вынес ее на обсуждение города. Мы теперь это исправить не можем. Я ему сказал: Андрей, нельзя этого делать. Не надо делать такую провокацию на миллионном городе», — пояснил Венедиктов.
В ходе обсуждения некоторые чиновники и депутаты признали, что проект им понравился, но нуждается в доработках. В тоже время представители администрации Центрального района города отказались поддержать создание советов, заявив, «уже существует слаженная система сотрудничества населения с депутатами и городской администрацией, и нужно использовать то, что есть».
Более всего проект пришелся по душе присутствующим на слушаниях жителям Красноярска, которые выразили желание принять участие в советах по формированию бюджета, оказав помощь городу. Однако по результатам слушаний комиссия, состоящая на треть из депутатов, на треть — из чиновников и на треть из представителей инициативной группы, отклонила проект.
Отметим, на слушаниях присутствовало около 150 горожан.
