Краевая программа борьбы с наркоманией и пьянством в Красноярском крае признана неэффективной — к таким выводам пришли аудиторы Счётной палаты.
11 апреля они представили депутатам Заксобрания отчёт о результатах проверки эффективности трат бюджета на эту программу с 2012 года. Аудиторов выслушали члены сразу двух комитетов — по здравоохранению и социальной политике (председатель — Николай Глушков) и по образованию, культуре и спорту (председатель — Людмила Магомедова).
Объектами проверки, охватившей 2010 год и 9 месяцев 2011 года, стали четыре краевых министерства: здравоохранения; образования и науки; сельского хозяйства и продовольственной политики; спорта, туризма и молодёжной политики, а также агентство печати и массовых коммуникаций края и несколько краевых учреждений здравоохранения, спорта, культуры.
Счётная палата пришла к выводу, что несмотря на потраченные 86,5 млн рублей, «в Красноярском крае по-прежнему отмечается неблагоприятная наркологическая ситуация».
Число зарегистрированных потребителей алкоголя в 2010 году составило более 38 тысяч человек, потребителей наркотических средств — более 10 тысяч. Уровень алкоголизма среди населения края характеризуется как стабильно высокий. Показатель общей заболеваемости наркоманией в крае выше общероссийского уровня на 11,4%, первичной наркологической заболеваемости — на 21,9%. Сохраняется высокий уровень первичной и общей наркологической заболеваемости несовершеннолетних, за 2010 год зарегистрировано более 3000 несовершеннолетних с наркологической патологией. Общая смертность людей от алкогольных причин в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 4,7%.
Существенным недостатком, влияющим на реализацию мероприятий и снижающим эффективность использования бюджетных средств, Счётная палата отмечает «неритмичное и позднее финансирование и, соответственно, позднее заключение государственных контрактов на оказание услуг, производство работ, закупку оборудования и лекарств». За проверяемый период невостребовано около 1,3 млн рублей, возвращено в краевой бюджет 8,3 млн рублей. Низкое освоение средств (от 48,7% до 63,6%) отмечается по всем главным распорядителям программных средств, за исключением минсельхоза, министерства образования и ГУ МВД. В результате затраты краевого бюджета не обеспечивают достижения программных целей.
Далее аудитор Счётной палаты перечислила конкретные примеры неэффективного использования бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.
В ходе обсуждения отчёта Счётной палаты выявились основные факты неэффективного расходования средств. По завышенным ценам закупались дорогостоящие приборы (хроматографы), которые потом совершенно не использовались по причине отсутствия специалистов. Изготавливались баннеры и видеоролики, которые нельзя признать полезными.Деньги тратились на бесполезные мероприятия при отсутствии органов, призванных координировать и контролировать работу различных ведомственных учреждений.
Подводя итоги обсуждения, депутаты согласились, что реализацию долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия распространению наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» признать эффективной нельзя. Материалы проверки Счётной палаты направят в правоохранительные органы.
Депутаты также решили проанализировать на примере данной программы практику реализации других целевых программ, а при обсуждении проектов будущих программ выносить их на широкое общественное обсуждение.
