Депутаты Законодательного Собрания края приняли закон об учете народного мнения при строительстве опасных производств.
«С моей точки зрения, для того, чтобы запретить строительство ЕФЗ в крае, законодательной базы, имеющейся на сегодняшний момент, достаточно», — заявил спикер Законодательного Собрания Александр Усс.
«Для решения этого вопроса у нас есть требования статьи 13 Федерального закона об охране окружающей среды, где сказано, что решение о строительстве предприятий, которые могут нанести ущерб окружающей среде, должно приниматься только с учетом мнения населения, — пояснил он. — Это законодательное требование существует, но оно дает повод для разной интерпретации. Во-первых, там не конкретизировано понятие вреда для окружающей среды. Непонятно, кто конкретно должен сказать, что вред окружающей среде может быть нанесен. Федеральный закон не предписывает проведение обязательной экологической экспертизы. В этой связи еще в феврале мы внесли в Государственную думу проект федерального закона об обязательном проведении экспертизы по объектам такого рода. Я с большой долей уверенности могу сказать, что это наше начинание будет поддержано, потому что уже более 50 субъектов федерации поддержали ее официально. Это редкое исключение, когда мы можем ожидать принятия этого закона в ближайшие 2-3 месяца, так как обычно на эту процедуру уходят годы. Но это только одна сторона. Есть еще оценка общественного мнения, то есть как люди относятся к перспективам строительства того или иного предприятия. Это и будет сделано сегодня краевым законом. Мы определяем процедуру выявления этого мнения».
Механизмы, предлагаемые парламентариями, самые разные, включая проведение референдумов или сельских сходов. «Инвесторы, какую бы настойчивость они ни проявляли, должны стремиться к тому, чтобы убедить людей в своей правоте, а не судиться с народом, на территории которого они планируют что-то сделать. Это просто здравый смысл, и я уверен, что носителем окончательного решения всегда является народ. Именно его волю должны выполнять все — и инвесторы, и власть» — пояснил Александр Усс.
Проект на заседании сессии докладывал и.о.главы Красноярска Эдхам Акбулатов. Он рассказал депутатам, что законопроект прежде всего регулирует порядок выявления мнения населения при строительстве опасных объектов. В документе предлагается следующий механизм: хозяйствующий субъект — инициатор строительства опасного объекта в определенные сроки уведомляет краевые власти о своем намерении, чтобы те могли своевременно выявить мнение населения и учесть его при принятии соответствующего решения. Далее предложена следующая схема: орган исполнительной власти края в сфере природопользования передает это уведомление в органы местного самоуправления территории, на которой намечено строительство опасного объекта. А затем местные власти выясняют мнение населения конкретного муниципального образования, возможен также учет мнения жителей прилегающих территорий.
Председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Виктор Зубарев предостерег своих коллег от категоричного отношения к развитию на территории края промышленности вообще. Любое производство в той или иной степени наносит вред окружающей среде. По его мнению, одной из причин протеста против строительства ферросплавного завода является отсталая технология. При рассмотрении строительства новых производств необходимо в первую очередь уделять внимание именно высокотехнологичности. Поддержал своего коллегу и заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко. Он подчеркнул, что мнение людей при этом обязательно следует выяснять.
