23 марта депутаты Законодательного Собрания Красноярского края заслушали результаты выполнения госпрограммы «Содействие развитию местного самоуправления» в 2016 году. Докладчик — министр экономического развития и инвестиционной политики края Михаил Васильев — сообщил, что по основным целевым показателям все направления программы в прошлом году были выполнены.
Так, в рамках подпрограммы «Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий» было отобрано 114 заявок муниципальных образований, на финансирование которых в бюджете было предусмотрено 100 млн рублей. Фактическая сумма составила 92,6 млн, что связано, по мнению министерства, с низким уровнем мотивации глав сельских поселений на выполнение местных полномочий и привлечение внешних источников финансирования, а в ряде случаев — с недостаточной квалификацией специалистов МСУ для подготовки конкурсных документов.
В то же время доля привлеченных к участию в проектах граждан оказалась выше, чем предполагалось целевыми индикаторами, что говорит о большой заинтересованности жителей муниципальных образований в улучшении внешнего облика населенных пунктов.
Фактически подпрограмма выразилась в восстановлении уличного освещения в 28 муниципальных образованиях, в 23 МО отремонтированы или построены детские игровые и спортивные площадки, в 17 — обустроены места отдыха граждан, в 7 — изготовлены либо отремонтированы памятники в честь героев Великой Отечественной войны. Кроме того благоустраивались придомовые территории, прокладывались тротуары, ликвидировались несанкционированные свалки и т. д.
Благодаря еще одной подпрограмме — «Содействие созданию безопасных и комфортных для населения условий функционирования объектов муниципальной собственности» — треть муниципальных образований края смогла получить средства на ремонт дошкольных (4) и общеобразовательных (15) учреждений, учреждений культуры, спорта, дополнительного образования. Капитальный ремонт проведен более чем в сорока учреждениях разного вида социальной направленности, для девяти приобретены основные средства и материальные запасы. Субсидии по этому виду работ составляли от 1 до 17 млн рублей, всего же на подпрограмму было заложено 250 млн, из которых освоено 218 млн, а часть средств, по словам Михаила Васильева, перешла на 2017 год в связи с поздними сроками проведения аукционов на выполнение работ.
Одна из наиболее весомых в финансовом смысле подпрограмм — «Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае». На ее реализацию было предусмотрено 688,4 млн рублей. И здесь все целевые показатели достигнуты: структурные подразделения МФЦ открыты во всех муниципальных образованиях края. Планировалось, что на их базе будет оказано 380 государственных и муниципальных услуг, в реальности же их предоставляется более пятисот.
За год дополнительно к уже существующим создано и оснащено 16 МФЦ и 19 структурных подразделений в общей сложности на 79 окон приема (выдачи) документов в четырех городских округах и одиннадцати муниципальных районах, предоставлено государственных и муниципальных услуг на базе КГБУ «МФЦ» более чем 1,5 млн человек.
Министр также рассказал о ходе выполнения других направлений программы, в том числе о развитии налогового потенциала территорий, бюджетной открытости, стимулировании органов МСУ к эффективной деятельности по реализации полномочий.
Заслушав отчет, члены комитета обсудили несколько конкретных ситуаций — например, почему в рамках одного проекта происходит замена окон только на одном этаже здания, а не полностью по учреждению. На это министр ответил, что размер одной субсидии лимитирован, поэтому некоторые работы приходится выполнять поэтапно. Также депутатов интересовало, предусмотрена ли компенсация из федеральных источников за оказание федеральных же услуг в МФЦ, что приобретают муниципалитеты в рамках конкурсов программы и так далее.
Депутаты предложили принять отчет к сведению, при этом отметив в решении, что комитет рекомендует правительству организовать работу по выделению субсидий таким образом, чтобы у МО оставалось время на их реализацию в финансовом году; чтобы субсидии на капитальный ремонт социальных учреждений учитывали именно повышение качества оказания услуг, комфортности и безопасности. Также предложено увеличить финансирование грантов на благоустройство в сельской местности.
