Призраку экономического кризиса недолго осталось бродить по Европе и России-матушке. В том, что вскоре наступят последние его дни, мог убедиться каждый, кому посчастливилось побывать на антикризисном совещании исполнительной власти Красноярского края. Именно там стало понятно, что реформаторский зуд, проснувшийся в сибиряках еще в конце февраля на VI Красноярском экономическом форуме, позволит вбить не один осиновый кол в грудь рецессии.
Совещание двухсот представителей исполнительной власти Красноярского края прошло в минувшую пятницу в здании правительства региона. Собрание краевых министров и глав муниципальных образований усилили немногочисленные, но оттого не менее решительно настроенные лидеры бизнес-сообщества и даже один ректор Торгово-экономического института (КГТЭИ). Задача в этот день была поставлена одна: сформировать пакет антикризисных предложений, который уже в субботу должен был быть представлен вице-премьеру РФ Сергею Иванову на аналогичном совещании межрегионального уровня в Новосибирске.
Стоит отметить, что данной встрече предшествовали два дня напряженной работы по формированию пула антикризисных идей. Губернатор Александр Хлопонин за это время успел встретиться и со строителями, и с промышленниками — это те две отрасли, которые от экономического кризиса пострадали, наверное, больше остальных. В результате двухдневного обсуждения возможных мер по поддержке реального сектора экономики к началу пятничного совещания у правительства региона уже был сформирован набор определенных предложений федеральному центру.
Предсказуемый набор мер
С предварительным списком антикризисных идей от региона участников совещания ознакомил глава краевого кабинета министров Эдхам Акбулатов. На следующий день почти все они получили одобрение вице-премьера Сергея Иванова.
Меры были до обидного предсказуемы, но, наверное, тем и хороши. Одним из основных шагов по борьбе государства с кризисом, по мнению красноярского правительства, должно стать четкое подтверждение намерений завершить крупные инвестиционные проекты. По словам Акбулатова, консервация комплексного проекта освоения нижнего Приангарья обойдется инвесторам в баснословную сумму — 80 млрд рублей. Кроме того, отказ от этого проекта окажет значительное негативное воздействие на всю экономику региона и перспективы его дальнейшего развития. Вторым обязательным шагом региональный премьер назвал решение на федеральном уровне вопроса о погашении налоговых переплат, которые совершили крупные предприятия наподобие ОАО «ГМК «Норильский никель». В нашем случае речь идет о переплате более чем в 10 млрд рублей. Край предлагает государству рефинансировать эти переплаты за счет госкредитов региональному бюджету.
В своем выступлении Акбулатов упомянул и о необходимости обеспечить гособязательствами задолженность предприятий, включенных в список системообразующих. Как пояснил премьер (совершенно очевидно имея в виду РУСАЛ и аффилированные с ним предприятия), в крае некоторые «системообразующие» ведут себя некорректно по отношению к контрагентам и делают все, чтобы не рассчитываться по долгам. Такие предприятия, по мысли Акбулатова, господдержки не заслуживают.
Все эти и другие предложения, озвученные Акбулатовым, выглядели совершенно законченным списком первоочередных мер по борьбе с грядущей второй волной кризиса. И если бы совещание в этот момент закончилось, никто бы не удивился. Но ситуация, когда все, что может быть сказано, уже сказано, только раззадорила антикризисную фантазию региональной исполнительной власти и самих промышленников.
Фантазии
Началось все с невинного на первый взгляд выступления гендиректора разваливающейся «Красфармы» Сергея Шкатова. Он для затравки попенял на экономический кризис, а затем предрек ему скорую гибель от руки российских промышленников. Это вызвало нездоровый смех среди наблюдавших за совещанием журналистов. Но, как оказалось, главным врагом Сергея Шкатова в этот день был не сам кризис, а его ближайший сподвижник — федеральный закон о госзакупках. Оратор сетовал, что из-за злопакостного ФЗ бюджетные денежки региона уплывают неместным компаниям только потому, что они готовы работать дешевле и быстрее, чем свои.
Выслушав предложение, которое сводилось то ли к отмене пресловутого 94-ФЗ, то ли к его бойкотированию, Александр Хлопонин отметил, что закон был бы хорош, если б реализовывался «по-нормальному». По словам губернатора, часто, например, трое участников аукциона заранее договариваются о нижнем пределе цены, и вся процедура конкурса превращается в фикцию. Ну, а персонально руководителю «Красфармы» глава региона посоветовал больше думать о качестве своей продукции и о нормальной упаковке лекарств, которая была бы конкурентоспособной на рынке.
Следующим аникризисным оратором оказался исполнительный директор регионального союза строителей, известный в первую очередь как издатель нескольких газет рекламно-строительной тематики, Юрий Подопригора. Речь его была весьма продолжительной, но суть сводилась к одному простому предложению. Красноярские строители хотят попросить государство создать некоего оператора, который будет выкупать жилье у строителей по предоставленным государством кредитным линиям. Причем желательно покупать жилье в низкой степени готовности, потому что, оказывается, спроса на него в период кризиса нет совсем. И все из-за недоверия. По мысли Подопригоры, государство должно сначала купить недвижимость у строителей, а потом, когда кризис пройдет, сами строители по низкой цене выкупят ее обратно, а потом реализуют уже по рыночной. Губернатор же предположил, что лучшей антикризисной мерой в строительной отрасли станет продажа жилья по нормальной цене. А для этого надо перестать раздувать в отрасли финансовые пузыри и задуматься об усовершенствовании технологий самого строительства.
Директор лесоперерабатывающей компании «Красноярсклесматериалы» Андрей Карпов так раскритиковал действия федерального правительства за последние несколько лет, что Александру Хлопонину и остальным участникам совещания порекомендовал «душить правительство». Особенной трепки заслужил от предпринимателя вице-премьер Виктор Зубков, который, как оказалось, в декабре 2008 года пообещал отладить в отрасли все экономические процессы. Но так и не сдержал обещания.
Обличительный пафос Карпова передался и следующему оратору — президенту «Енисейского объединенного банка» Ассие Белоноговой. Она раскритиковала практику выделения госсредств банкам с высокими кредитными рейтингами и предложила выделять средства банкам и без всяких рейтингов. Потому что именно такие банки, по ее мнению, лучше всего поддержат малый и средний бизнес. Следом на трибуну вышел председатель федерации профсоюзов края Олег Исянов. Для борьбы с кризисом он потребовал перестать покупать продукцию сельского хозяйства «черт те откуда», а именно из Московской области. А потом предупредил, что «скоро мы все умрем», если не начнем снова делать пенициллин на «Красфарме». Все эти рассуждения Исянов скромно назвал мыслями вслух и удалился, призвав власть чаще прислушиваться к профсоюзам.
Одобрено
Уже в субботу после встречи в Новосибирске стало известно, что вице-премьер правительства РФ Сергей Иванов поддержал многие идеи красноярцев. Отдельного одобрения вице-премьера заслужили все замечания красноярского губернатора, связанные с проблемами лесной отрасли. Иванов согласился с тем, что здесь еще много «экономического маразма» и пообещал поговорить с Виктором Зубковым на эту тему. Кроме того, понравилась представителю федерального центра и идея создания государственной лизинговой компании, признал он и необходимость скорейшей корректировки закона о госзакупках. А вот предложение снижать налоги у вице-премьера одобрения не вызвало — именно потому, что на дворе кризис и ограничивать налоговые потоки в госбюджет правительство не рискует. Стоит только отметить, что еще на совещании в Красноярске Александр Хлопонин заверил коллег: если какие-то их предложения и не попадут в федеральный перечень, «мы найдем способ внести их в краевой».
Антон Андреев, «Вечерний Красноярск»
фото Александра Паниотова