По закону или по совести

Обманутые дольщики судятся с городской администрацией, чтобы получить жилье

Скандалов, связанных со строительством жилых домов, в последнее время стало меньше, чем те же три-четыре года назад. Мэрия постановила — взять всех обманутых дольщиков на карандаш и всячески помогать им в решении жилищного вопроса. Только, как оказалось, в рамках закона помочь можно не всем. А иногда чиновники только усугубляют ситуацию.

Типичная история

Жила-была в Красноярске «Фирма «Красноярскжилстрой». Само название говорит, чем она занималась. И вот решили строители возвести красивый многоэтажный дом по улице Ленинградской в Октябрьском районе. И даже согласовали место строительства, вырыли котлован и начали бить сваи. Но неожиданно разорились. И все бы ничего, но часть квартир в еще не построенном доме уже продали.

Долгое время было непонятно, что делать владельцам недостроенных квартир. По ценам 2001 года они заплатили по 10-12 тысяч за квадрат, на тот момент деньги немалые. В какой-то момент инвесторы решили самостоятельно достраивать дом, тем более что за два года до банкротства «Фирмы «Красноярскжилстрой» — в июле 2004 года — они создали ТСЖ «Ленинградец». Уверенность в будущем новоселье была запредельной — ведь даже в городской администрации посоветовали создавать товарищества и браться за достройку своих домов.

— У нас 26 семей, — говорит председатель ТСЖ «Ленинградец» Денис Глушков. — К счастью, дом продан не весь, поэтому у нас остаются шансы на удачное разрешение проблемы. Если мы все же получим право строить дом на данном участке земли, то та подрядная компания, которая будет с нами сотрудничать, получит свой объем квартир, соответствующий стоимости строительно-монтажных работ.

Уверенность сменилась неопределенностью после того, как администрация города отказала предоставить ТСЖ «Ленинградец» участок земли, где и должна была вырасти многоэтажка.

— Закон сейчас запрещает выдавать землю под строительство жилья без проведения открытых торгов, — анализирует ситуацию Глушков. — В законе оговорен ряд условий, по которым можно обойтись и без торгов. Часть этих условий применима в нашем деле. Но для администрации это не стало аргументом.

Снять ответственность

Департамент градостроительства настаивает на проведении торгов, но по закону торги можно проводить только по свободным участкам. На Ленинградской и котлован вырыт, и сваи забиты. Как быть в этом случае, законодатели не оговорили. Кроме как замкнутым кругом нынешнюю ситуацию назвать нельзя. Торги быть должны. Но торгов быть не может.

Среди условий, которые могут сыграть в пользу ТСЖ: наличие проектной документации, существовавший ранее землеотвод, наличие технических условий для строительства. Все это присутствует в деле дома на Ленинградской. Это же прописано в законе как смягчающие условия для передачи земли под строительство.

Сейчас члены ТСЖ обратились в краевой Арбитражный суд с жалобой на отказ мэрии предоставить землю. Условия совершения земельной операции без торгов обосновали и привели пример, когда в подобных ситуациях разрешения городской администрацией были выданы.

— В практике краевого Арбитражного суда такие случаи были, и суд принимал решение в пользу инвесторов, мотивировав это правами человека и международными соглашениями, — говорит Глушков. — В точно такой же ситуации было выдано разрешение на строительство объекта на Калинина. Дом в итоге достроили. Аналогичная история случилась с домом на Чкалова.

Аргумент у суда в двух перечисленных случаях был один — права граждан не должны нарушаться. Видимо, в департаменте градостроительства администрации Красноярска думают по-другому. Слепо следуя норме закона, там, кажется, забыли, что закон и собственно департамент существуют в первую очередь для того, чтобы помогать людям. Хотя, возможно, чиновники попросту снимают с себя ответственность — мол, если закон и «нарушается» (используются его слабые стороны), то пусть нарушает его суд. А мы не при чем. Такая позиция более чем понятна, если вспомнить недавние скандалы с экс-главой департамента и его родственниками. Лучше, как говорится, перебдеть...

— Мы надеемся, что в ходе судебного заседания чиновники городской администрации не будут чинить нам никаких препятствий, — надеется председатель ТСЖ. — На самом деле департамент может создать нам проблемы, выражая несогласие с заявленными требованиями. Они могут занять либо нейтральную позицию, что будет нам на руку, либо крайне отрицательную, доказывая, что оснований на выдачу земли нет.

По словам Глушкова, опасение отрицательной позиции есть. Чиновники — как погода, часто угадать, что будет завтра, очень сложно. Собственники непостроенных квартир на Ленинградской много раз хотели выйти на митинг к стенам администрации. Но решили пока подождать. Заседание суда назначено на 27 февраля.

— Удержать группу людей в случае неадекватности действий чиновников, конечно, не удастся, — говорит Глушков. — Они готовы идти на пикеты, на голодовки, если их позиция не будет защищена чиновниками, которые как раз и должны стоять на страже интересов таких простых граждан, как мы.