Проект реставрации БКЗ дорабатывался 4 года. В сторону удорожания
Четыре года идет реставрация Красноярской филармонии. За это время стоимость проекта выросла более чем в три раза. Власти уверяют — в этом году сдадим. Однако полной уверенности нет.
Концертный тендер
История реставрации Большого концертного зала Красноярской филармонии началась еще в 2006 году. Именно тогда приняли решение, что зал пора ремонтировать. Что послужило причиной, непонятно. Некоторые эксперты вспоминают, что произошло это после съезда «Единой России», проходившего в этом зале.
— Сразу после краевой власти, в лице министерства культуры, удалось договориться с Федерацией о выделении денег на ремонт БКЗ, — рассказывает заместитель руководителя краевого УФАС Олег Харченко.
Речь шла о 1,14 млрд рублей. Они и были выделены. Дальше дело техники — провести тендер и определить генерального подрядчика. Торги были назначены на 29 мая 2007 года.
По итогу рассмотрения конкурсных заявок тендер выиграла компания «Авенир К», которая предложила лучшие финансовые условия и самый длительный гарантийный срок.
Однако уже 8 июня 2007 года появилось письмо агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации края об отмене данного заказа. Мотивировка была такой: в конкурсной документации отсутствует требование «обеспечения исполнения государственного контракта на сумму свыше пятидесяти миллионов рублей».
— В этом письме, — рассказывает Харченко, — агентство госзаказа мотивирует свои действия другим письмом, уже от службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа администрации края. Хотя на самом деле эта служба не может выступать в качестве регулятора.
Как бы то ни было, торги отменили, а их результаты аннулировали. Но уже 1 июля того же года появилось новое извещение о торгах, назначенных на 24 июля 2007 года. Подведение же итогов должно было произойти не позднее чем через 20 дней с этого момента.
Меж тем победитель прошлых торгов — компания «Авенир К» — оказался не у дел. Его просто не допустили до участия, объяснив это тем, что «денежные средства в качестве обеспечения заявки поступили не от ООО „Авенир К“, а от третьих лиц» (выписка из протокола рассмотрения заявок).
Компания посчитала это нарушением и подала жалобу в УФАС. Ее признали обоснованной, поскольку деньги эти проходили как заем.
Мнение УФАС подействовало — «Авенир К» допустили до участия в тендере. И компания во второй раз предложила лучшие условия. Но здесь устроители тендера вдруг решили пересчитать предложения всех компаний с учетом ставки рефинансирования.
Механизм весьма непрост для понимания, но достаточно сказать, что в результате этой процедуры «Авенир К» уступил пальму первенства в тендере компании «Агат».
— Вообще все эти манипуляции, — рассказывает Харченко, — судя по всему, и были призваны сделать «Агат» — компанию, аффилированную с одним из крупных строительных холдингов края, — победителем тендера. Уже тогда было понятно, что одной вышеозначенной суммой дело не обойдется.
Деньги и сроки
Ожидания оправдались — за последовавшие за этим несколько лет объемы финансирования реконструкции Красноярской филармонии выросли в несколько раз.
Такое увеличение стоимости в министерстве объясняют тем, что в ходе работ были выявлены дефекты конструкций, которые требовали тщательных исследований аварийных узлов и переработки проектной документации с целью усиления фундаментов и несущих конструкций.
— Теперь мы можем назвать окончательную стоимость объекта, — заявил 15 марта на заседании правительства края и. о. министра строительства и архитектуры Николай Глушков, — она составляет 3,4 млрд рублей.
Большая часть этих денег уже потрачена на реставрацию первой очереди (всего реставрация разделена на три этапа) — административно-хозяйственных помещений, Малого, Камерного и двух репетиционных залов. Осталось лишь 1,3 млрд.
— Лимит финансирования на 2010 год составляет 940 млн рублей из краевого бюджета, — заявили в министерстве, — однако планируется увеличение этого объема на
— Правда, потрачены деньги довольно странно, — говорит Харченко. — Первое, что было на них закуплено, — это музыкальные инструменты. И еще до того, как появились места их хранения.
Причем инструменты эти так никто и не видел. Где они хранятся и хранятся ли — загадка. И зачем понадобилось закупать именно их в первую очередь, тоже неясно.
Вообще это далеко не первый вопрос по расходам денег на БКЗ. Представители экспертного сообщества очень нехотя комментируют эту тему, ссылаясь на то, что не желают портить отношения с властью. Большая часть из них просто отказывается говорить. Есть, правда, и другие:
— Вообще то, что происходит со строительством БКЗ, — это полный бардак, — заявил «ВК» директор одной из строительных компаний, попросив не раскрывать его имени. — Реальная стоимость этого проекта много меньше, а сделать можно было быстрее.
Есть и еще один нюанс: по словам Глушкова, теперь уже «произошла окончательная экспертиза проектной документации». По данным строительного министерства, проект второй и третьей очереди был утвержден в середине декабря 2009 года. На сегодняшний же день на этих объектах ведутся строительно-монтажные и отделочные работы. Получается, что либо строители за три месяца провели все строительно-монтажные работы, несмотря на их объем (см. выше), либо вели эти работы без утвержденного экспертизой проекта.
— Теперь мы уверены, — говорит Глушков, — что работы по филармонии мы закончим в текущем году.
Хотя сроки так часто переносили, что до конца быть уверенным в этом не получается.
Глеб Панфилов, «Вечерний Красноярск», №11 (253)
