«Бюджет — это как семейный кошелек»: о ковиде и казне Красноярска
За прошедшие с начала пандемии полгода экономическая ситуация в Красноярске, как впрочем и во всем мире, существенно осложнилась.
«Моё внутреннее ощущение: когда я стал мэром, моя семья увеличилась на 1 миллион 100 тысяч человек, и мне добавились проблемы и вопросы горожан. Так вот бюджет в нашей большой красноярской семье — это как семейный кошелек. В начале 2020 года всё было понятно: как разбираться с кредитной нагрузкой, которая сейчас составляет 12 миллиардов рублей, и за год в виде процентов мы платим 1 миллиард. Мы должны были начать работу по погашению обязательств, но когда пришел март, конечно, планы пришлось изменить, — рассказывает Сергей Ерёмин. — Я понимаю, как непросто было многим. Наиболее уязвимыми оказался малый и средний бизнес: кафе, парикмахерские и всё, что находится в рамках нашего обычного быта — на них распространилась самая большая фаза ограничений. Город, несмотря на то, что существенно ограничен в своих возможностях, тоже принял меры поддержки, предусмотренные нашими полномочиями».
Муниципалитет смог все же внести послабления для пострадавших от пандемии:
- на полгода практически обнулили плату по аренде муниципального имущества и земли;
- вдвое уменьшили ставку ЕНВД по целому ряду пострадавших отраслей;
- ввели мораторий на снос временных сооружений, за исключением нарушителей алкогольного законодательства и тех объектов, снос которых необходим для работ по ремонту улиц и благоустройству;
- предусмотрели меру авансирования работ подрядчиков по муниципальным контрактам.
«Сейчас принято решение часть мер продлить до конца года, при этом условия будут более гибкими для тех, кто начал работать. Тем не менее, потери бюджета Красноярска довольно серьезные. На старте мы думали, что это будет порядка 2 миллиардов, из них 1 миллиард удалось компенсировать. Но, тем не менее, потери для казны Красноярска оказались существенными. Наша задача — сохранить бюджетный баланс и планомерно снижать долговую нагрузку», — подчеркнул Сергей Ерёмин.
О застройке и дорогах
В Красноярске многие микрорайоны и застраиваемые участки сейчас нуждаются в хорошей дорожной инфраструктуре. Одна из проблемных точек на карте — микрорайон Пашенный и съезд к нему от Николаевского моста.
«Дорога с Николаевского моста на Пашенный — это тема, которой активно занялись в 2018 году, начали проектировать транспортную развязку. Но при детальном рассмотрении вопроса стало понятно, что под строительство недостаточно свободной земли. При реализации первоначального варианта технологическая карта работы речного порта не смогла бы функционировать, его производственный цикл попросту бы слетел — а это экономические цепочки с Севером и так далее», — поделился глава города.
При этом поиск вариантов строительства дороги продолжается. От ряда идей уже пришлось отказаться из-за их неподъемной для городского бюджета стоимости. Сергей Ерёмин рассказал, что на данный момент предварительно прорабатывается ещё одно проектное решение. Если оно в итоге будет одобрено, то в 2021 году можно будет заняться решением земельных вопросов, а в 2022 году приступить к физической реализации проекта.
«У меня самого сердце болит от этой ситуации. Мы там так много делаем на Пашенном: построили уже два детских сада, школа строится, поликлиника проектируется, убрали бараки, благоустраиваем набережную... Дорога там очень нужна — это приоритет № 1», — подчеркнул мэр.
«Дорожный мастер, как хозяюшка»: о правильном использовании реагентов
Не обошел Еремин и ситуацию с реагентом «Бионорд» — многие красноярцы жаловались, что он вреден, а мэрия, якобы, в 2020 году закупила вещество с аналогичным составом, но другим названием.
«Часто слышу от горожан вопросы: „Зачем вообще посыпать дороги реагентами?“. Но у нас есть закон, который устанавливает требования к содержанию дорог в безопасном состоянии: мы должны держать дороги в состоянии „черного асфальта“ — без наледей и накатов. Мы же понимаем, что как только перестанем чистить и подсыпать, у нас резко вырастет аварийность, вырастет количество предписаний от ГИБДД на миллионы рублей», — заявил Ерёмин.
Мэр подчеркнул при этом, что «Бионорд» на момент принятия решения об использовании реагентов был самым современным.
«Состав его прост — соль одна, соль другая, биологические добавки, которые заставляют его работать при температуре ниже −10 Сº. Препарат идет россыпью. Главный вопрос — в технологии применения: это как у хозяюшки — прежде, чем готовить, нужно очень четко отработать рецептуру, так и здесь — нужно соблюдать строгую пропорцию. Конечно, для мастеров на огромных машинах, которые раньше просто посыпали дороги песком со щебнем, а потом разматывали эту грязь по дорогам, эта технология новая. И первый год мы просто просчитались, я откровенно говорю», — признался мэр.
Теперь же технология «подрихтована», а реагент вместе с учеными СФУ доработан. Да, он имеет тот же состав, но компоновка у него иная. Вместо рассыпных гранул, когда разные элементы работают разрозненно, теперь вещества соединены в одну капсулу так, что реагент будет работать комплексно и равномерно.
«Мы пытаемся обгонять застройку»: что творится на окраинах Красноярска
Глава города отметил, что одним из ключевых моментов градостроительства является долгосрочное планирование и проектирование. В качестве примера он привел магистраль, которая свяжет Солнечный с остальной частью города, и развитие мкрн Солонцы-2.
«Мы пытаемся планировать так, чтобы строить инфраструктуру с заделом на будущее. К примеру, в районе Северного шоссе мы ведём строительство путепровода. Он необходим как выезд из Солонцов-2 на ул. Авиаторов и далее в Северный. Также этот путепровод является опорной точкой для строительства перспективной магистрали в Солнечный — эта дорога станет альтернативой единственному въезду в микрорайон через Енисейский тракт. Таким образом, у сразу двух микрорайонов появятся дополнительные транспортные артерии», — рассказал Ерёмин.
Заброшенные многоэтажки, парк-призрак и местный феодал ГенераловТакже примером долгосрочного планирования, по его словам, являются объекты, построенные в Солонцах-2 — детский сад № 94 и улично-дорожная сеть в микрорайоне.
«Сейчас мы стараемся предугадать и работать вместе с застройщиками, чтобы при заселении микрорайона все необходимое — соцобъекты, дороги — у жителей уже было. Именно так мы поступили в случае с детским садом № 94 , поскольку есть негативный опыт прошлых лет, когда жилые массивы сдавали в эксплуатацию, а необходимую инфраструктуру люди потом ждали годами. Увы, по сей день нам приходится пожинать плоды застройки целых микрорайонов, где нет ни садов, ни школ, ни больниц. И сегодня там мы активно выравниваем сложившийся дисбаланс, строим нужные объекты», — отметил Сергей Ерёмин.
«Правый берег — это моя боль»: о развитии берегов
Многие горожане считают, что левобережная и правобережная части Красноярска развиваются неравномерно, и левому берегу отдается больше внимания, чем правому.
«Мы делаем все, чтобы достичь баланса в благоустройстве правого и левого берегов — это большая задача многих лет. Уже сделали часть Ярыгинской набережной — для меня это было очень важно и даже принципиально. В следующем году пойдём дальше и благоустроим набережную в районе ТЦ „Красноярье“. Да даже если смотреть по приоритетам — по ремонту парков и скверов — правый берег находится в зоне особого внимания. Неслучайно большая часть моих совещаний по благоустройству проходит именно на правобережье», — говорит Сергей Ерёмин.
Новые красивые площадки и уютные уголки в каждом районеОсобо мэр отметил следующие реализованные и разрабатываемые проекты по благоустройству в районах правобережья:
Кировский район: территория перед Институтом Цветных металлов, перед ТЦ «Красноярье», сквер Энтузиастов, набережная. В планах — сквер Маяковского.
Ленинский район: в этом году там отремонтированы три сквера, два из них в Черёмушках. В микрорайоне Черемушки оборудовали новые лестницы. В 2019 году отремонтировали улицу Глинки — это восточные ворота в город. В этом году на проспекте имени газеты «Красноярский рабочий» создаётся променад, — он будет уходить на территорию у ДК 1 Мая и к набережной Енисея, где также в перспективе планируется благоустройство.
«Получится большая зеленая прогулочная магистраль — и это будет единый комплекс», — подчеркнул мэр.
«У каждой модели есть свои плюсы и минусы»: о выборах градоначальника
Недавно в Красноярске вновь заговорили о необходимости вернуть прямые выборы мэра. Напомним, с 2015 года в Красноярске градоначальника избирают депутаты городского совета из числа кандидатов, предложенных специальной комиссией.
«У нас было много систем в государстве — мы многое перепробовали в выборах, и не только в муниципалитетах. У каждой модели есть свои плюсы и минусы. Система назначений, которая действует сейчас — это двухступенчатая система. С точки зрения физической подготовки, с личной точки зрения — она, может быть, даже сложнее. Я, как сейчас помню, у комиссии есть возможность тебя вывернуть всего и разложить по полочкам, и сейчас мэр — должность более зависимая и подконтрольная. И итоговое решение о назначении принимают депутаты горсовета, которые избираются всенародным голосованием и представляют интересы жителей.
В системе прямых выборов всё иначе. Кандидаты могут давать избирателям самые разные обещания, причём иногда априори неисполнимые. И всегда есть риск выбрать совсем не того, кто бы искренне болел душой за свой город, за жителей. Тем более, что на практике на муниципальные выборы приходит около 20 % избирателей, а денег на проведение голосования тратится много — сотни миллионов рублей. Поэтому существующую систему я бы предложил обкатать, попробовать. И говорить, какая система лучше — думаю, преждевременно, не нужно бросаться из крайности в крайность», — подчеркнул глава города.
Скажите, а вам нравится, что происходит с Красноярском в последние три года?
Валя Котляр специально для интернет-газеты Newslab
