Аудиторы Счетной палаты РФ проверили реализацию приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) в лесной отрасли Красноярского края. Проекты реализуются недостаточно эффективно и не стимулируют развитие лесного комплекса. Такой вывод следует из отчета, с которым ознакомился Newslab.
Приоритетные инвестиционные проекты, как мера господдержки лесной отрасли, реализуется в России с 2008 года. Предприятиям лесопромышленного комплекса на льготных условиях предоставляются в аренду лесные участки для заготовки древесины. При этом организации обязаны создать или модернизировать перерабатывающую инфраструктуру, вложив в нее установленный объем инвестиций.
В Красноярском крае был заявлен 31 такой проект на общую сумму 531,8 млрд рублей. Лишь 12 из них завершены. При этом 5 из реализованных проектов предполагали лишь создание пиломатериалов и переработку отходов лесопиления, без дальнейшей глубокой переработки сырья.
Еще проектов 11 действуют, а остальные 8 на общую сумму 223,6 млрд рублей исключены из перечня. Это произошло из-за невыполнения инвесторами заявленных обязательств по созданию или модернизации производственных мощностей. Аудиторы отмечают, что после этого арендованную землю вернули государству, но предприятие обязано было оплатить аренду. Но только в Красноярском крае 563,4 млн рублей были списаны из-за невозможности взыскания.
В Счетной палате отмечают, что по реализованным проектам показатели достигнуты лишь частично по объему выпуска продукции, функционированию созданной инфраструктуры, созданию рабочих мест, обязательствам по лесовосстановлению. Полностью выполнен только один показатель — объем вложенных инвестиций. Запланированный объем заготовки древесины не достигнут.
Также в ходе проверки установлено, что после завершения проекта государство утрачивает контроль за выполнением инвесторами обязательств по переработке лесного ресурса. При этом предприятия продолжают пользоваться лесом, предоставленным им в льготном порядке сроком на 49 лет.
«Полученные результаты говорят о том, что приоритетные инвестпроекты не стали результативной мерой господдержки лесного комплекса. Несмотря на льготы, предприятия не обеспечивают эффективное использование предоставленных им лесных ресурсов: не осваивают расчетную лесосеку и не осуществляют переработку древесины в запланированных объемах. Более половины заготовленной древесины реализуется в необработанном виде, а процент освоения лесных ресурсов, выделенных под ПИП, с 2015 года не превышает 60 %. При этом недополученные доходы государства в результате предоставления льготы по арендной плате составили почти 26 млрд рублей», — констатировал по итогам проверки аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов.
В Счетной палате отметили, что системная проблема, которая привела к таким результатам, заключается в отсутствии четких целей и целевых показателей, характеризующих эффекты от реализации проектов. На федеральном уровне отсутствуют единые критерии для включения проектов в перечень ПИП. В целом по итогам проверки Счетная палата пришла к выводу, что необходимо менять подходы к оценке самих проектов и их реализации.
Newslab теперь в МАХ. Также новости публикуются в ОК | ВК | Дзен | Telegram
