Правила землепользования и застройки города доработали с учетом мнения местных жителей. В июне текущего года по проекту прошли публичные слушания, от красноярцев поступило порядка 250 предложений относительно КРТ. Одни касались исключения отдельных участков из территорий под комплексное развитие, другие, наоборот, включения. Поправки касаются расширения территорий, где может реализовываться механизм КРТ по инициативе собственников участков. Инвестор сможет осваивать только свою площадку.
Один такой проект сейчас, например, активно реализуется на улице Партизана Железняка. Там предусмотрен детский сад на 80 мест и помещение под библиотеку, которое инвестор передаст в собственность города. Также застройщик по отдельному соглашению за свой счет отремонтирует здание школы № 66 на Аэровокзальной, 4г. Объект с 2020 года считается аварийным и не используется.
Другая площадка находится на проспекте Свободном и улице Лесопарковой. Здесь по концессии инвестор построит за свой счет детский сад на 270 мест, сейчас проектная документация проходит госэкпертизу.
«Есть два основных заявителя для применения механизма КРТ: муниципалитет и правообладатель земельного участка. Еще раз подчеркну — изменения в Правилах касаются только проектов КРТ по инициативе правообладателей — это те случаи, когда инвестор может осваивать территорию, которая находится у него в собственности. При этом на него будут возложены социальные обязательства», — рассказал и. о. заместителя главы города — руководителя департамента градостроительства администрации Красноярска Сергей Шикунов.
Согласно оценкам специалистов, реальная площадь участков, которые дополнительно будут вовлечены в КРТ после принятия поправок, составит около 2,2 тыс. гектаров – это около 6 % от всей территории города. При этом депутат Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Кулеш отметил, что изменения никак не затронут уже существующие многоквартирные дома, которые находятся в нормативном состоянии.
«Проект защищает жителей существующей застройки от того, что их конкретный многоквартирный дом будет внезапно без их решения включен в проект КРТ. Да, инициатор проекта КРТ, тот самый собственник земельного участка, может попробовать договориться с жителями окрестных домов об их расселении и строительстве на их месте микрорайона со школой и поликлиникой. Но это будет самостоятельное решение жителей», — сообщил Алексей Кулеш.
По словам заместителя председателя комиссии по градостроительству и дорожно-транспортной инфраструктуре Горсовета Бориса Растоскуева, если собственник имеет участок размером шесть и более гектаров, то там за счет застройщика можно возвести здание детского сада или школы с последующей передачей городу. Если же площадка небольшая то допускается строительство и других инфраструктурных объектов — скверов, спортивных и культурных учреждений.
«Прежде всего, комплексное развитие территории — это правовой механизм, который позволяет муниципальному образованию реализовать положения генерального плана и Правил землепользования и застройки. При этом транспортную, социальную и инженерную нагрузку инвестор берет на себя. Речь может идти о безвозмездной передаче городу земли под соцобъекты или уже готовых детсадов, школ; обустройстве парков и скверов, дорог, парковок, сетей и иных объектов», — пояснил Борис Растоскуев.
На сегодняшний день в Красноярске заключено 8 договоров о комплексном развитии территорий. В соответствии с ними для красноярцев будут созданы две школы на 1 280 мест каждая — в Николаевке и на Шахтеров, 9 детских садов — 5 отдельно стоящих и 4 во встроено-пристроенных помещениях, два спортобъекта, сквер, 2 культурно-досуговых центра во встроенном помещении.
В рамках КРТ городу будут переданы 20 квартир для детей-сирот, благоустроенные территории, новые инженерные сети и построенные проезды и дороги. По одному из договоров — на улицах Семафорной и Вавилова — инвестор расселит и снесет 9 аварийных двухэтажных домов.
«Сейчас переезда ожидают тысячи семей, чьи дома были признаны аварийными после 2017 года. Конечно, в этой непростой ситуации нужны дополнительные механизмы решения вопроса максимально быстро и с минимальными издержками для всех горожан. И в случае привлечения застройщиков, у них должно быть четкое понимание обязательств по развитию территории, обеспечению ее инфраструктурой», — поделился директор «Института развития ЖКХ» Роман Казаков.
Почетный архитектор России Борис Шаталов полагает, что КРТ как метод освоения территорий в городах на сегодняшний день практически не имеет равнозначной альтернативы. При этом он отметил, что практику применения механизма необходимо совершенствовать.
«Строить в соответствии со спросом необходимо много, но пустые территории такого масштаба в городах уже все закончились. Есть вариант „расползаться“ городам в степи, тайгу, но это не лучшая практика развития городов. Им приходится растягивать инженерную инфраструктуру — дороги, сети, возводить дополнительные социальные объекты. Наиболее передовая практика — это заниматься внутри городов теми территориями, которые используются неэффективно. Это, например, брошенные заводские площадки, участки с аварийным жильем и прочие „неудобицы“. На развитие таких территорий направлен закон о КРТ. Ведь гораздо комфортнее жить там, где есть качественное социальное обслуживание, парковки, благоустройство, спортивные сооружения, школы, детсад и поликлиника», — рассказал Борис Шаталов.
Добавим, что Правила землепользования и застройки Красноярска были доработаны и согласованы совместно с надзорными органами. Заместитель прокурора города Владислав Семенов подчеркнул, что у ведомства отсутствуют какие-либо замечания по представленному проекту.
«Приведенные в проекте расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры соответствует требованиям законодательства и региональным нормативам градостроительного проектирования», — подытожил Владислав Семенов.
Теперь обновленный проект Правил землепользования рассмотрят на очередной сессии Городского Совета депутатов в сентябре.
Интернет-газета Newslab
