«Пивной» сезон в Красноярске подходит к концу. Становится прохладнее, и полупьяных «искателей приключений» на улице - все меньше. А что было всего пару месяцев назад? Городские власти не успевали отбиваться от обращений горожан, возмущенных массовыми пьянками в парках, скверах, на набережной. Среди недовольных - почетный гражданин города архитектор Арэг Демирханов, декан художественного института Степан Ливак, главный дирижер театра оперы и балета Анатолий Чепурной. Но и до них чиновникам администрации, похоже, нет никакого дела. Иначе бы они попытались решить проблему, а не просто делали вид, что интересуются жизнью красноярцев.
Возмущение
- Читал недавно, что министр культуры ездил в глубинку и к нему с жалобой обратились подростки, - рассказывает депутат Красноярского городского Совета Александр Глисков. - Ребята сетовали на то, что в поселке перестали продавать пиво... У нас в Красноярске с этим все «в порядке», городская администрация даже разрешает проведение пивных фестивалей. Вот интересно, если я захочу отпраздновать свой день рождения перед театром оперы и балета, мне предоставят площадь, будут ее охранять, уберут потом мусор? Наверное, нет. А что такое День пива? Это вообще чей праздник? Когда так культивируется употребление алкоголя, ситуация не изменится. А вот если люди в скверах, парках, на набережной будут тайком что-то из пакетика доставать и пить, потому что могут попасть в милицию или вытрезвитель... Приучать надо к цивилизованному образу жизни. Хочешь пить пиво - иди в пивбар, а не туда, где люди с детьми гуляют.
Закон
В законе Российской Федерации говорится, что пиво нельзя продавать в школах, институтах, больницах и спорткомплексах. А все остальные общественные места, в которых тоже следовало бы запретить распространение пенного напитка, должны «вычислять» муниципалитеты. По какому признаку? В свое время в администрации Красноярского края задавались вопросом, нельзя ли установить критерий, по которому можно определить, где пиво позволительно, а где - вредно для нравственности и здоровья общественности. Решили ввести «неприкосновенную» стометровую зону около школ, больниц и так далее. Однако эксперимент не удался - предприниматели встали «на дыбы», и прокуратура их поддержала. Тогда краевые власти закон переписали и указали, что органы местного самоуправления (администрация или городской Совет) имеют право самостоятельно определять перечень торговых точек, где следует запретить продажу пива.
Предложение
В июне в Красноярском городском Совете депутатов была создана специальная рабочая группа. Депутаты решили, что продажу и распитие пива надо запретить в парках (Центральном, Гвардейском, Гагаринском, парке имени 40 лет ВЛКСМ), на площадях, где проводятся культурно-массовые мероприятия (около театра оперы и балета, Большого концертного зала, культурно-исторического центра, Дворца молодежи, на острове Отдыха), на набережной Енисея, около спортивных сооружений. Дальше депутаты собирались составлять перечень конкретных торговых точек (временных летних кафе, павильонов), мешающих полноценному отдыху красноярцев. В расчет не брались супермаркеты, бары и рестораны, то есть стационарные торговые точки. Но довести дело до ума депутатам не дали.
Инициатива
- Горсовет создал рабочую группу, - полагает Глисков. - В администрации об этом узнали и подумали: «Ага, сейчас они что-нибудь наработают, а потом скажут, что мы бездельники».
Решили взять инициативу в свои руки. 17 июля вышло постановление администрации города Красноярска об определении мест общественного питания, в которых не разрешается продажа и распитие пива.
- Хорошо, раз вы сами решили сделать всю работу, молодцы, - говорит руководитель рабочей группы горсовета Глисков. - Но давайте мы на всякий случай напишем вам письмо, в котором укажем, где находятся такие места. Написали. Долго ждали ответа, потом написали еще одно письмо, в котором попросили сообщить, что же там утвердила администрация. Полномочия по определению мест общественного питания были переданы администрациям районов. Те составили списки - каждая по своему району.
Перечень
Общий перечень мест, где нельзя продавать и пить пиво, выглядит несколько странно (если исходить из того, что хотели и что получили). В Железнодорожном и Кировском районах нашли только по два таких места - ими оказались кафе, расположенные в спортивных организациях. Администрация Советского района в перечень внесла 43 организации: столовые школ, техникумов и институтов. Так же поступили в Свердловском и Ленинском районах. Представляете, как недоумевал человек, которому поручили заниматься таким бестолковым делом - зачем-то переписывать столовые учебных заведений и спортивных организаций, расположенных в районе. Между тем со стороны оно именно так и выглядит.
Центр
Возьмем, к примеру, центр города. Именно здесь расположен парк Горького, Красная площадь, набережная и много других мест, где люди хотят культурно отдыхать, но не могут - из-за пьяных компаний на лавочках, бывших «клиентов» кафе, праздно шатающихся подростков. В «черном» списке мест продажи пива, составленном администрацией Центрального района, не значится ни одной торговой точки, расположенной в таком людном месте. Зато в список (помимо студенческих столовых) включены стационарные торговые точки. Мы попытались узнать, по какому признаку составлялся этот список.
- Критерий обозначен в постановлении главы города и законе Красноярского края, - сказала по телефону Евгения Пономарева, начальник отдела экономического развития и торговли (на документе как раз и стоит ее подпись). - Вот, например, ресторан «Иль-Патио». Он имеет такой же адрес, что и аграрный университет. Это фактически одно здание с госучреждением.
Однако и здесь не все так просто. Если заведения, попавшие в список, сортировались по признаку «одного адреса», то возникают другие вопросы. Рядом с тем же «Иль-Патио», в том же здании вуза по адресу ул. Ленина, 117, работает ресторан быстрого питания - «Ростикс KFS» . Но он почему-то в список не попал. Как выяснилось, хозяин у заведений - один. Девушка из бухгалтерии объяснила нам, что «Ростикс» сначала в список внести забыли, но директор сам догадался: раз в одном заведении пиво продавать нельзя, то и в другом, соседнем, наверное, тоже. И пиво сейчас не продают ни в «Иль-Патио», ни в «Ростиксе». А что, если не все директора окажутся такими догадливыми? Конечно, от этого никому не легче (студенты могут заказать в ресторане и водку, и вино), но хоть прорисовывается логика рассуждений чиновников.
Однако если руководствоваться выбранным им критерием, можно найти немало «дыр». Например, недалеко от пересечения Мира и Кирова находится таверна «Веселый Роджер». В этом же здании открытая сменная школа № 5.
- Конечно, неприятно такое соседство, - говорит заместитель директора по учебно-воспитательной работе Эдуард Лунев. - У нас вечерняя школа, дети группы риска. За ними нужен постоянный присмотр. Но эту проблему закрытием соседнего бара не решишь. Ну закроем, а они в павильон пойдут. У нас ведь повсюду скрытая реклама пива: ты пьешь - значит, ты крутой. И это неправильно, но всем почему-то плевать. Даже родителям.
Равнодушие
- Почему начальники районных администраций не хотят ничего делать? - спрашивает Александр Глисков и сам же отвечает: - Да им плевать на нас! В Центральный парк они, что ли, ходят? По набережной гуляют? Не гуляют они. Как какая-то проблема возникает, сразу голову в песок засовывают. Причем я, уже как депутат, пришел к выводу, что люди они неискренние. Когда им надо, они начинают кричать, что набережная - это любимое место отдыха горожан, ее надо благоустраивать, нельзя ничего строить, собирают подписи за это. А когда им говорят: вы порядок в любимом месте отдыха наведите, запретите массовое пьянство, их нет.
- Надо более четко прописать ограничения, чтобы не давать простор для произвола местных властей, - считает заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю Олег Харченко. - Надо, чтобы правила были единообразные, прозрачные, понятные для всех, исключающие двойное толкование. А то наш муниципалитет определяет все так, как бог на душу положит.
***
Лето, конечно, уже закончилось. Но ведь проблема массового пивного разгула - далеко не сезонная. Вот только кто бы это объяснил представителям власти...
Олеся Паршина, "Красноярский комсомолец"
