В ближайший четверг состоится первое в новом политическом сезоне заседание сессии Законодательного собрания края. Традиционно ее предваряют профильные комитеты, на которых, как правило, снимаются все острые вопросы. Как сегодня, например — члены комитета по бюджету и экономической политике в двух чтениях согласовывали корректировку бюджета края на 2012 год. Однако некоторые вопросы по наполнению и особенно тратам региональной казны все-таки остались.
Транспортно-топливное недоразумение
Второе чтение законопроекта о транспортном налоге депутаты должны были рассмотреть еще на прошлом заседании комитета по бюджету и экономической политике. Но тогда они решили отложить вопрос, чтобы точно представить себе все плюсы и минусы даваемой гражданам 20-процентной скидки на транспортный налог.
Однако сегодня председатель комитета Андрей Самохин никаких вводных данных не дал, озвучил лишь техническую поправку. Об обещанной полезной информации председателю напомнил депутат Павел Семизоров.
Взявший слово министр финансов Роман Одинцов отметил — власти края рассчитывали, что за счет акцизов они получат больше денег в бюджет (на более чем один миллиард рублей), а значит, смогут и на больший процент снизить ставку транспортного налога. Однако, как заявил чиновник, федерация решила не добавлять региону финансирования с собираемых ею акцизов. Кроме того, и сами акцизные сборы растут не теми темпами, как ожидалось. Последнее утверждение воспринимается со скрипом, если учесть, что цена на топливо, как и количество автомобилистов, его покупающих, стабильно растет.
Бюджет. Акт первый
Первое чтение — правительственные корректировки. Их в бюджете этого года довольно много. Вот некоторые. На строительство детских дошкольных учреждений Красноярск дополнительно получит 545,5 млн руб. На выплаты приемным семьям добавятся 140, 3 млн. Это направление, пояснил Одинцов, очень важно — когда родителям, решившим усыновить ребенка, стали доплачивать, количество этих самых приемных пап и мам заметно выросло. Помимо этого, 31 с небольшим млн руб. добавится к расходам бюджета благодаря приобретению в краевую собственность стадиона «Локомотив». Свои миллионы получит и предприятие «Красноярсккрайгаз».
Специалисты экспертно-правового управления, проанализировав корректировку, отметили опережающий рост доходов бюджета по сравнению с расходами и, как следствие, сокращение его дефицита. Однако минусы оказались гораздо серьезнее — например, сокращение средств на субсидии гражданам по оплате услуг ЖКХ.
— Мы считаем, что компенсация объемов выпадающих доходов коммерческих структур — а это в частности «Красноярсккрайгаз» (52 млн руб.), транспортные организации — водный транспорт (14 млн руб.), организации коммунального комплекса... На этом фоне сократились, например, субсидии на оплату услуг ЖКХ с учетом роста доходов граждан — с 2,5 до 1,9 млрд руб. Почти на треть. Сократились также расходы на реабилитацию инвалидов. Суммы вроде бы небольшие. Снижение объясняют уменьшением численности заявителей, потребностей, ростом благосостояния, увеличением количества семей, получающих доход больше прожиточного минимума... В общем, все это сомнительно, потому что ничем не подкреплено, кроме как словами. Получается из нашего бюджета — финансовое положение коммерческих структур ухудшается, а благосостояние граждан улучшается, — резюмировала сотрудница экспертно- правового управления.
В ответ на это Одинцов рассказал, что газовой компании живется нелегко — снижение объемов, увеличение цен и прочие причины.
— Но, безусловно, есть и субъективная составляющая — здесь надо признать и констатировать, что задача по повышению эффективности деятельности этой организации исполняется недостаточными темпами, — вынужден был признать чиновник.
Про межбюджетные трансферты министр озвучил занятную новость — оказывается, компания РУСАЛ отказалась платить администрации Ачинска арендную плату за землю, а это ни много ни мало 100 млн руб. Пока администрация пытается решить это дело в суде, их пришлось выдавать городу виде субсидий: «чтобы не разбалансировать ситуацию в территориях, районах, городах и предполагается выделить дополнительную финансовую помощь».
Были вопросы и у депутатов. Людмила Магомедова поинтересовалась выделением Фонду науки пяти млн руб. Оказалось — на очень важное дело. Это «проведение конкурса для финансирования исследований по перспективам развития Сибири и Дальнего Востока в рамках комплекса исследований, которые сейчас ведутся Сибирским федеральным университетом».
Бюджет. Акт второй
Чтение второе и поправки депутатов. Самохин начал их зачитывать.
Прочитал про выделение 35 млн руб. Зеленогорску на развитие малого и среднего предпринимательства.
Прочитал про субсидию в 250 тыс руб. газете «Ангарский рабочий» на покупку ризографа.
Прочитал про выделение четырех млн в этом году и 15, 5 млн на следующие два года на обслуживание оборудования, закупленного в рамках программ «Безопасный город» и «Электронное правительство»...
И тут психанул депутат Валерий Сергиенко.
— Я вот слушаю — половину поправок можно смело выкидывать в мусорный ящик, — заявил он и предложил проголосовать по последней поправке. — Большую часть поправок я не поддерживаю. В том числе и последнюю. В том числе и предыдущую.
И тут случился нонсенс — голосованием решено было отклонить последнюю поправку. Шести голосов «за» не хватило для принятия положительного решения (необходимо восемь). Председатель комитета Самохин не поверил и начал пересчитывать всех членов (12 человек в зале и 15 в комитете). В этот момент депутата Валерия Семенова будто подменили. Он начал эмоционально объяснять, что в проекты (про город и правительство) вложены сотни миллионов рублей, закуплено дорогое оборудование, и нельзя вот так взять сейчас и все остановить.
— Если сегодня до конца года мы этого не сделаем (не примем поправку. — Newslab.ru), то до конца года эта система работать не будет, — заявил Семенов.
Мнение же несогласных и воздержавшихся было такое: и в «Безопасный город», и в «Электронное правительство» вот уже много лет вкладываются огромные деньги. И никто ни разу народным избранникам не сказал — а каковы хотя бы промежуточные итоги, достижения и плюсы?
После того как депутатам было обещано, что информацию им предоставят, состоялось переголосование, обычно присущее депутатам городского Совета Красноярска. Восемь голосов с горем пополам собрали.
