Накануне в Законодательном собрании Красноярского края депутаты решали, что делать с проблемой нехватки квадратных метров для содержания нелегальных мигрантов, которых оставлять в стране нельзя, а выдворять еще рано. Члены комитета по вопросам законности и защиты прав граждан долго спорили, но так до конца и не определились, чем решению вопроса могут помочь. В итоге, попросили правительство региона активнее работать с данной темой.
Потребность
Нелегальных мигрантов в Красноярском крае хватает. По данным миграционной службы, «судебными органами края с начала 2013 года принято 1141 решение о применении к виновным лицам дополнительной меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе 594 решения о содержании иностранцев в специальных помещениях органов внутренних дел до исполнения требования суда о выдворении». Рост по сравнению с показателями прошлого года составил 56 %.
— Анализ данных свидетельствует о реальном увеличении количества выносимых судом решений об административном выдворении за пределы страны иностранных граждан и лиц без гражданства. До 4500 решений в год, в том числе 1500 решений, связаны с содержанием иностранных граждан в спецучреждениях, — рассказал депутатам заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, начальник отдела оформления виз и приглашений Игорь Потемкин. По его словам нелегальные мигранты могут содержаться в спецприемниках полиции только до 1 января 2014 года, после этой даты они должны находиться в специальном учреждении. — Спецучреждения являются неотъемлемой частью инфраструктуры единой системы иммиграционного контроля. Отсутствие спецучреждений делает практически невозможным осуществление депортации.
Любопытна схема создания такого учреждения. По закону деньги на его создание, строительство или аренду должны быть выделены из бюджета региона. А вот дальше оно переходит на баланс федеральной казны. Краевая миграционная служба предложила депутатам здание в черте Красноярска ценой 105 млн руб. Несколько месяцев назад на примете было другое здание, расположенное на Северном шоссе, однако его стоимость оказалась вовсе неподъемной — 450 млн руб.
В ответном слове председатель комитета Юрий Швыткин напомнил коллегам, что некоторое время назад сами депутаты могли увидеть проблему, что называется, воочию. Они ездили в нынешний спецприемник, который давно и крепко переполнен зарубежными гостями. А потому решать вопрос нужно обязательно. Правда, Швыткин оговорился: «Цель наша — не создать комфортные условия для нелегалов. Цель — подобрать помещение, где возможно содержать увеличившееся количество этих самых нелегалов».
Напомним, что содержатся нелегалы в спецприемнике не один день. Все зависит от скорости подготовки необходимых для депортации документов. Вот данные 2011 года: уже после решения суда в течение 20 дней в спецприемнике находились 74 человека. В течение месяца — 40 человек, от одного до двух месяцев — 52 человека, от 2 до 3 месяцев — 14 человек, до полугода — 7 человек, и три человека ждали депортации в течение года.
Эмоции
И вроде все было решено — депутаты даже за здание запланировали платить частями в течение двух лет, чтобы не сильно бить по бюджету. Но важная социальная тема прорвалась все-таки за пределы конструктивного диалога в эмоциональную сферу.
— Число мигрантов в крае будет нарастать. Зачем нам почти в центре города их размещать?.. У нас уже есть там тюрьма, сейчас еще мигрантов туда? — начал возмущаться Павел Черепанов. — Этого учреждения не должно быть в городе!
Ему настырно оппонировали Юрий Швыткин и Марина Добровольская, объясняя, что прихоть эта не краевых властей и даже не миграционной службы. История начала развиваться после очередного указа президента страны. А он, хоть и может обсуждаться, но исполняться должен все равно.
— Миграционная политика нуждается в некоторой корректировке. Поэтому создание специальных учреждений для содержания иностранных граждан, которые по решению суда должны будут выдворяться за пределы Российской Федерации, является наиболее актуальным, — заступился за президентский указ Швыткин.
В принципе, спорный момент остался один — насколько необходимо создавать учреждение именно в черте города. В ближайшее время краевым властям предстоит организовать торги на покупку необходимого помещения. Возможно, в ходе них подыщется и другой вариант — не в самом Красноярске, а за его пределами. Ведь в этом случае и цена недвижимости будет гораздо ниже.
Чтобы торги произошли в это самое ближайшее время, члены комитета направили председателю правительства региона Виктору Томенко обращение с просьбой ускорить работу. Больше сделать они ничего не смогли.
Леонид Слуцкий, интернет-газета Newslab.ru
