Красноярские депутаты решили отложить рассмотрение вопроса о создании регионального оператора для капитального ремонта многоквартирных домов. Накануне, 13 июня, на очередной сессии Законодательного Собрания Красноярского края парламентарии обсудили законопроект «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Согласно документу, капитальный ремонт в многоквартирных домах должен осуществляться за счет средств собственников. Причем для сбора денег создадут отдельный фонд, где будут аккумулироваться все средства, и отдельную организацию-«оператора», которая будет эти деньги расходовать. Именно такую форму проведения ремонтов предлагают федеральные законодатели. Принять документ, чтобы соответствовать общегосударственному закону, краевые парламентарии должны до 1 июля.
Однако предложение проголосовать за проект в первом чтении вызвало у депутатов много возражений. Валерий Сергиенко выразил недоумение — зачем необходимо создавать отдельный фонд и отдельную организацию для проведения этих работ. Он отметил, что сейчас денежные средства жителей собираются на счетах дома в управляющей компании, а создание новой организации повлечет за собой увеличение оплаты. «Мы, с одной стороны, призываем всех к самостоятельности, а сами тут же пытаемся ими управлять», — заметил депутат.
Марина Добровольская поинтересовалась оплатой услуг компании, которая будет представлять интересы жителей многоквартирных домов во время проведения капитального ремонта. Заместитель министра ЖКХ края Нина Авдеева рассказала, что компания — региональный оператор по вопросам капитального ремонта домов — будет создана за краевые средства. При этом повышения оплаты для жителей домов это повлечь не должно, так как в законе указана возможность использования средств только на ремонт.
Что касается замечания о самостоятельности и контроле, замминистра пояснила, что «самостоятельных» домов этот закон не коснется. Если жители объединились в ТСЖ и активно следят за действиями коммунальщиков, то они платить в фонд ничего не будут. Для тех, чьими домами управляет обычная управляющая компания, создание фонда должно стать своеобразной страховкой. Нину Авдееву поддержал и заместитель председателя Заксобрания Валерий Семенов. Он отметил, что «управляющая компания сегодня есть, а завтра ее нет» и вместе с ней могут пропасть все денежные средства на счете жителей.
Нина Авдеева пояснила, что в начале своей работы организация должна будет инвентаризировать все дома и составить план, по которому будет осуществляться ремонт. Анатолий Матюшенко призвал коллег проголосовать за принятие закона, мотивировав это тем, что в Новосибирске и Омске уже созданы организации, а Красноярск еще обсуждает проект в первом чтении. Он пояснил, что сейчас создаются подзаконные акты, которые позволят правильно функционировать всей системе. «Нам никто руки не выкручивает, но нам надо приводить закон в соответствие с федеральным законодательством», — пояснил Анатолий Матюшенко.
Однако большинство депутатов все же не согласилось с необходимостью поддержать закон в представленном виде, несмотря на то, что в случае его принятия край получит 1 млрд рублей из федерального фонда. Парламентарии склонились к тому, что рассмотрение закона надо отложить до следующей сессии, которая состоится 27 июня. Сомнения вызвало и раннее создание организации — закон, с учетом необходимости принятия подзаконных актов, может начать действовать со следующего года, но не с 1 января, а с еще не определенной даты. Однако организацию краевое правительство должно будет содержать уже с 1 июля этого года.
Сторонник проекта Павел Семизоров предложил сделать еще один фонд для того, чтобы жители домов сразу «скидывались» на свое переселение из ветхого и аварийного жилья. Разделенная на много лет сумма позволит им без проблем в дальнейшем получить жилье взамен пришедшего в негодность, считает депутат. Однако Нина Авдеева пояснила, что переселение идет по другим программам и пока не планируется собирать на это деньги с населения.
«Депутатский состав Законодательного Собрания с большой осторожностью относится к данной федеральной инициативе. Но закон принят Государственной Думой. Если мы не примем в его развитие краевой закон, то у нас возникнут сложности с получением федеральных денег, в том числе на ремонт ветхого и аварийного жилья. Я думаю, что мы будем до последнего медлить с принятием окончательного решения, потому что для начала нам необходимо получить методики, по которым будут собираться деньги, а самое главное — гарантии того, что всё до копейки, что будет собрано с людей, по понятной им схеме будет затрачено на ремонт их собственного жилья. Теоретически правильно, что дома, которые являются собственностью самих жильцов, должны в значительной степени ими же и содержаться. Но в каком состоянии они были им переданы в период приватизации? Ведь было сказано, что жилье должно было соответствовать стандартам технических условий. А этого не произошло. И самое главное — механизм управления этими финансами. Пока качество представленных документов нас не удовлетворяет, и в частности я как депутат не готов на краевом уровне проголосовать в двух чтениях за этот закон. Поэтому будем ждать и будем требовать того, чтобы закон был принят не властью края, а самими людьми. Его нельзя навязывать сверху», — отметил Александр Усс.
По итогам голосования закон не был принят. Его рассмотрение будет продолжено в конце месяца.
