Члены комитета Заксобрания по природным ресурсам и экологии 11 апреля рассмотрели проект изменений закона «Об охране окружающей среды в Красноярском крае».
Законопроект в том числе может распространиться на предполагаемое строительство ферросплавного завода. Заксобрание подготовило краевой законопроект, регулирующий выявление мнения населения при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде. Учет мнения населения в таких случаях предусмотрен федеральным законодательством, однако комплексного подхода к решению этого вопроса нет, единый механизм выявления и учета мнения населения в федеральном законодательстве отсутствует. Природоохранное же законодательство находится в совместном ведении федерации и регионов, то есть субъекты РФ вправе принимать соответствующие законы по своей инициативе. Поэтому Красноярский край может здесь применить опережающее правовое регулирование.
Краевой законопроект как раз и регулирует порядок выявления мнения населения при строительстве опасных объектов. Проект закона предусматривает несколько форм выявления мнения населения — собрания граждан, публичные слушания и т. п. В документе предполагается следующий механизм: инициатор строительства опасного объекта в определенные сроки уведомляет краевые власти о своем намерении, чтобы те могли своевременно выявить мнение населения и учесть его при принятии соответствующего решения. Далее предложена такая схема: орган исполнительной власти края в сфере природопользования передает это уведомление в органы местного самоуправления территории, на которой намечено строительство опасного объекта. А затем местные власти будут выявлять мнение населения конкретного муниципального образования, возможен также учет мнения жителей прилегающих территорий.
Как объяснил своим коллегам председатель комитета Александр Симановский, пока в законопроекте лишь зафиксированы правовые формы. Он предложил своим коллегам принять в первом чтении вариант законопроекта, разработанный в краевом парламенте. Затем создать рабочую группу совместно с депутатами Красноярского городского Совета, сделать закон единым для края и 18 апреля на очередном заседании комитета рассмотреть законопроект для принятия во втором чтении на ближайшей сессии Законодательного Собрания.
Заксобрание Красноярского края приступило к обсуждению экологического законопроекта
