На заседании комитета по делам села и агропромышленной политике депутаты Заксобрания края обсудили проблему продовольственной безопасности региона в связи с ограничением ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Несмотря на парламентские каникулы, зал был полным. Открывая заседание, председатель комитета Валерий Сергиенко рассказал депутатам и приглашенным представителям торговых сетей города и края о недавно принятых указом президента специальных экономических мерах.

Суть этих мер — запрещение либо ограничение ввоза на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций против нашей страны. На год запрещен ввоз большого перечня сельхозпродуктов из США, стран Европейского союза, Канады, Австралии и Норвегии. Полный запрет коснется поставок говядины, свинины, мяса птицы, рыбы, сыров, молока и плодоовощной продукции.

Правительству Российской Федерации поручено принять меры по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию. Для этого необходимо организовать совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оперативный мониторинг товарных рынков и контроль за их состоянием, совместно с объединениями товаропроизводителей, торговых сетей и организаций обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров.

«Реакция на эти меры очень разная, — отметил Сергиенко. — От шапкозакидательской до панической. Как всегда, истина где-то посредине. Паники никакой в крае по этому поводу быть не может. С точки зрения производства сельскохозяйственного сырья в крае мы обеспечиваем пороги продовольственной безопасности».

Однако потребителям нужны разнообразные готовые продукты, а не общие объемы сырья, которое производится в крае. Депутаты хотели бы получить от правительства исчерпывающую информацию по состоянию рынка, его насыщению товарами, произведенными в Красноярском крае.

Валерий Сергиенко подчеркнул, что вопрос неотложный и заслуживает серьезного к нему отношения:"Мы как депутаты хотим понимать, во-первых, как будут реализовываться меры, предусмотренные указом президента, а во-вторых, если требуется их законодательное обеспечение на региональном уровне, мы готовы рассмотреть эти предложения и пожелания по корректировке законодательства или принять новые законы, если они необходимы. Я как депутат уверен, что те предварительные наметки бюджета 2015 года, касающиеся сельского хозяйства, в этой ситуации нуждаются в серьезном увеличении. Бесплатно любить сельское хозяйство дальше уже больше невозможно. Надо строить новые животноводческие объекты, надо совершенствовать логистику и базы хранения, надо совершенствовать переработку, и мы просто обязаны дать в торговлю тот необходимый конечный продукт, который требуют покупатели«.

По словам заместителя генерального директора торговой сети «Командор» Сергея Неделина и операционного директора торговой сети «О КЕЙ» Марины Соколовой, оптовый рынок уже ответил на принятые санкции всплеском цен. Кроме того, мясные и молочные продукты из Сибири активно закупают представители европейской части России. Местные производители мяса птицы в летний период из-за невостребованности у покупателей снизили объемы производства и смогут нарастить их до прежнего уровня лишь через 3 месяца.

Соколова считает, что для наращивания аграрного производства в крае нужна программа поддержки сельхозпроизводителей и серьезные инвестиции там, где это касается хранения, переработки и доставки продукции. В качестве меры она предложила провести инспекцию всех хозяйств в крае, для того, чтобы понимать, что им нужно для увеличения производства продукции. Тогда можно выйти на серьезную программу: «Мы за то, чтобы у нас было местное. Но я каждый день бьюсь за то, чтобы у нас на полках были картофель, морковь, свекла хорошего качества, и, к сожалению, это не всегда поставляется местными производителями». Для большинства из них пока не по силам обеспечить хранение, подготовку к продаже, упаковку и доставку продукции без потери качества.

Депутаты предложили проанализировать структуру потребления товаров в крае: сколько чего продают торговые сети, и сколько в этом объеме местных продуктов. Например, сколько йогуртов потребляют жители за день, и сколько в их объеме составляет доля производимых в крае. И не общий объем тех же йогуртов, а ассортимент. Торговля должна сказать, надо ли увеличивать объемы производства и чего именно.

Общий настрой членов комитета выразил депутат Владислав Зырянов: «Мы все понимаем, что за такой короткий срок было сложно провести аналитическую работу. Для всех нас санкции и их объем были неожиданными, и я, лично, не надеюсь сегодня услышать тезисы конкретной программы по продовольственной безопасности Красноярского края, но эта программа необходима, и наш комитет об этом не раз говорил. Я бы хотел услышать конкретные планы правительства. Понятно, что без инвестирования в отрасль, без мер поддержки не только производителей сырья, но и переработчиков, взаимодействия с торговыми сетями, вряд ли у нас что-нибудь получится. Как мне видится, главная задача — развивать собственные мощности, а не заниматься импортозамещением».

Депутат Павел Черепанов акцентировал внимание на состоянии отечественного машиностроения: «С косой и тяпкой мы не поднимем сельское хозяйство. Все одобряют, все поддерживают этот указ, но там не сказано главное — про финансирование. Если останутся те же самые средства, что у нас есть сейчас, мы ничего не сделаем. Премьер-министр высказался о том, что рассматривается вопрос о повышении налогов. Если в этой ситуации еще и поднимутся налоги, то мы никуда не уйдем».

Парламентарий Николай Креминский согласился с коллегой и привел в пример Южную Корею, начинавшую свой старт развития экономики с развития сельского хозяйства: «Надо посчитать, какой будет эффект от вложений в агропромышленный сектор в Красноярском крае. Производство, к примеру, баночки йогурта много с чем завязано — это и упаковка, производство сырья для нее и т.д. А самый большой эффект — это продовольственная безопасность. Давно говорили, что нам закроют границы, и мы будем тут сидеть одни со своими ракетами. Сырье у нас есть, а остальное все завозное: машины, оборудование».

Депутат Законодательного собрания Красноярского края Михаил Козлов прокомментировал:

«Эти санкции должны положительно сказаться на развитии внутреннего производства. В первую очередь, это, конечно же, сельское хозяйство. Мы должны действительно пересмотреть, как мы можем отрицательное превратить в положительное. Должен быть серьезный подход — это продовольственная безопасность края, создание социально-экономического развития края и программа социально-экономического развития края — здесь необходимо все пересмотреть и направить в новое русло. Скажу, что Красноярский край не только голодным не останется, но и прокормит многие края и области нашей страны. Но просто так всего этого не будет, необходимо пересмотреть бюджет, посмотреть государственную поддержку, надо поддерживать существующие предприятия, а также посмотреть в сторону их увеличения и направить господдержку на организацию новых предприятий. Сейчас должны увеличиваться фермерские хозяйства, убрать конкурс на гранты для молодых фермеров, конкурса быть не должно. На сегодняшний день у нас есть шанс в новом свете посмотреть и на своих сельчан, и на себя. Я считаю, что ничего страшного не будет, а наоборот будет большой плюс. Нужно не упустить момент — сейчас заканчивается уборочная кампания, и за зимний период нам надо пересмотреть коренным образом бюджет, потому что он формируется именно сейчас. В 2015 году поддержка сельскому хозяйству должна быть увеличена».

В своем решении комитет предложил правительству края провести анализ производства сельскохозяйственного сырья по видам и территориям края, объёмов производства и ассортимента продуктов с указанием места их происхождения и производства, а также необходимых мер по развитию новых видов товаров и продуктов с необходимостью их импортозамещения. Также необходимо обратить внимание, в том числе, на необходимость поставок различных ингредиентов для их производства, машин, оборудования и тары для упаковки продуктов питания.

Правительству края в ближайшее время предстоит выработать и осуществить комплекс неотложных мер по обеспечению бесперебойного снабжения продовольственными товарами населения, не допустить при этом их дефицита и необоснованного роста цен.

Депутаты считают целесообразным внести изменения в государственную программу развития сельского хозяйства для наращивания объёмов производства и переработки продовольственного сырья с внесением соответствующих изменений в закон о бюджете на 2015-2017 годы.

Комитет по делам села и агропромышленной политике планирует вернуться к рассмотрению вопроса обеспечения продовольственной безопасности региона уже в сентябре.