Представляя документ, заместитель председателя комитета Андрей Колесников отметил, что в настоящее время в Красноярском крае отсутствует комплексный законодательный акт, регламентирующий отношения, возникающие между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти и местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики, и оказывающий стимулирующее воздействие на развитие промышленности в регионе.

Проектом закона определяются ключевые понятия в сфере промышленной политики и промышленной деятельности в крае, такие как промышленная деятельность, промышленная политика, субъекты промышленной деятельности и промышленной политики, меры стимулирования, программы развития и концепция развития промышленной политики в крае. Также прописаны полномочия субъектов общественных отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики. А именно:

• Правительства Красноярского края;
• Законодательного Собрания;
• органов местного самоуправления;
• Координационного совета при Губернаторе Красноярского края

Законопроектом определены принципы и особенности применения мер финансовой, информационной, консультационной поддержки, поддержки в области научно-технической и инновационной деятельности, в области развития кадрового потенциала, а также поддержки внешнеэкономической деятельности и иных видов господдержки в сфере промышленной деятельности.

Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления и субъектами промышленной деятельности при осуществлении различных мер государственного воздействия на эту деятельность. Меры воздействия могут носить различный характер — это как экономическое стимулирование, так и государственное регулирование (императивные предписания и запреты).

В законопроекте определяется обусловленность применения мер стимулирования достижением целевых показателей и индикаторов, установленных краевыми целевыми программами, принимаемыми для стимулирования промышленного производства. Также обозначена необходимость координации мер стимулирования промышленной деятельности, осуществляемых органами государственной власти края и органами местного самоуправления.

Законопроектом установлено право субъектов промышленной деятельности на равный доступ к государственной поддержке, стимулирование субъектов к внедрению результатов интеллектуальной деятельности, повышению производительности труда, внедрению импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий.

Документ не предусматривает закрытого перечня мер стимулирования промышленной деятельности, а устанавливает особенности применения существующих мер. Порядок применения отдельных мер стимулирования, обозначенных в законопроекте, устанавливается иными федеральными и региональными нормативно-правовыми актами.