Глава кабинета министров региона Виктор Томенко 27 июня представил депутатам Заксобрания отчет о работе правительства в 2012 году и планах на будущее. По просьбам народных избранников премьер прокомментировал и не самые «удобные» темы — потерю нескольких предприятий и крупные долги по зарплате. Впрочем, парламентариям и этого оказалось мало — вопросы заняли даже больше времени, чем сам доклад. Это понятно, ведь некоторым хотелось не сколько спросить, сколько повысказываться. В общем, местами чувствовалось, что выборы не за горами.

Успехи

Несмотря на сложности, Красноярский край опережает многие регионы страны по экономике, инвестициям и прочим показателям, рассказал Томенко. Хотя в прошлом году были все шансы не оказаться в лидерах. Природные аномалии, по словам премьера, вносили свои коррективы. Так, в 2013 году в крае зафиксировано в четыре раза меньше лесных пожаров, чем за аналогичный период прошлого года. Из-за этого в регионе тогда два раза вводили режим ЧС. Сказалось и отсутствие воды — в Енисее и его притоках не было достаточного для навигации уровня. Крестьян преследовала засуха и жара. И все же девятый год подряд сельчане края показывают лучшие в Сибири результаты по урожайности. Томенко отметил, что этого удалось добиться исключительно благодаря высокой культуре земледелия и мерам господдержки производителей. Промышленность демонстрирует рост на уровне выше среднероссийских показателей — более 103%. В Красноярский край вкладывают с каждым годом все больше: инвестиции в 2012 году превысили 376 млрд рублей. Это практически треть от всех сторонних вложений в Сибирь. В этом году планируется еще больше.

Если разобрать по полочкам, то есть по отраслям, то рост наблюдается в большинстве сфер, отчитывался премьер. Больше добывают нефти, золота, других полезных ископаемых, производят цветных металлов... В целом в 10 из 14 обрабатывающих отраслей наблюдается положительная динамика. Причем предприятия оборонки — «Красмаш» и железногорский «ИСС» — обеспечены госзаказами до 2020 года. Строительная отрасль, которая является своеобразным индикатором экономического здоровья (и чуть чего, начинает «умирать» первой), в прошлом году вышла на докризисный уровень. В этом году, считает Томенко, есть все предпосылки перешагнуть и этот рубеж. Естественно премьер рассказал депутатам и о строительстве четвертого моста, реконструкции «Сокола», вводе социальных объектов, Ангаро-Енисейском кластере, о повышении заработных плат в отрасли образования и прочем.

Примечательно, что во всех перечисленных больших и малых проектах все больше задействуются именно местные предприятия. Так, «Норникель» оставляет на красноярской земле на 34% больше заказов, Ванкор — на 46%. «Развитие кооперации является важнейшим условием роста экономики региона. Это тот драйвер, который заставляет работать малый и средний бизнес», — отметил Томенко. К слову, практически у всех крупных игроков в крае подписаны соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Это помогает координировать общие проекты и согласовывать планы развития. Кроме того, это реальные деньги. Так в прошлом году подобным образом на социалку удалось привлечь 4,4 млрд рублей.

Провалы

Однако премьер рассказывал, естественно, не только о достижениях. В прошлом году наблюдались сложности на ДЗНВА, на предприятии «Евразруды» в Большой Ирбе, в этом году край окончательно потерял Красноярский завод комбайнов. В качестве основных причин неудач на этих предприятиях Томенко назвал плохой менеджмент и объективную их неготовность к новым экономическим условиям. По его словам, на сегодня в крае создано около 16 тысяч новых рабочих мест — это в два раза больше, чем количество освобождающихся работников, которые уволены с проблемных предприятий.

Вопросы

По просьбам депутатов премьер рассказал и о кадровых перестановках в кабинете министров. Он отметил, что министры уходят по разным причинам. В том числе, по личным, идут на повышение и т.д. «Это постоянный процесс. Текущие изменения ни в коем случае не должны привести к сбоям», — отметил Томенко. Впрочем, по его же признанию, «скамейка запасных» в крае невелика.

После отчета пришло время вопросов. Некоторые народные избранники, прежде чем произнести сакраментальное «доколе?», по несколько минут «подводили» к теме. Например, за время вопроса-выступления Всеволода Севастьянова спикеру Александру Уссу поступило аж три записки от коллег, которые просили отделить зерна от плевел, то есть вопросы от выступлений. Спикер попросил остальных покороче. Остальные не послушались и были все так же многословны. Впрочем, Усс терпеливо всем по очереди давал слово, а Томенко так же терпеливо отвечал.

Первым вопрос главе правительства края задал председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Анатолий Матюшенко. «Вы сказали о приоритетах деятельности, но некоторые из них обошли стороной, — обратился депутат к Виктору Томенко. — Когда будет реализована программа газификации нашего края? Недавно мы посетили Красноярский завод цветных металлов имени Гулидова и были удивлены, что в отличие от современного мира, где металл плавят на газу, на нашем предприятии используют жидкое топливо. Газификация имеет немаловажное значение и в вопросах решения экологических проблем Красноярска». Премьер ответил, что схема газификации региона была разработана в 2010 году. Согласно планам «Газпром» должен газифицировать 15 районов и семь городов края. Но произойти это должно не ранее 2020 года. На сегодняшний момент правительство проводит работу, чтобы провести газ хотя бы локально в отдельные территории края.

Депутат Павел Семизоров, сославшись на нехватку специализированной техники для удовлетворения нужд жителей края, поинтересовался у Виктора Томенко, собирается ли орган исполнительной власти развивать машиностроение в регионе. «Это очень серьезная отрасль, конкуренция в которой достаточно высока, — признал премьер. — Создать предприятие с нуля — задача непростая. Для красноярского бизнеса существует такой заказ. Но здесь должен проявить интерес частный капитал».

Председатель комитета по вопросам законности и защиты прав граждан Юрий Швыткин в своем обращении к Виктору Томенко предложил проводить выездные заседания правительства для эффективности работы исполнительной власти. Глава кабмина поддержал данную инициативу и сказал, что эта практика незаслуженно забыта.

Заместитель председателя Законодательного Собрания края Всеволод Севастьянов спросил у главы правительства, собирается ли тот определить цели и задачи бюджетной политики на долгосрочную перспективу, а также указал на недостаточную работу с собственниками крупных предприятий, по вине которых закрываются производства, а люди оказываются безработными. «В период приватизации расчет делался на то, что на предприятия придут эффективные менеджеры. Но по итогам получилось, что предприятия стали разваливаться. Мы в состоянии прекратить развал и разработать промышленную политику, определить для себя, какие отрасли будем защищать изо всех сил, а какие можем отдать на откуп бизнесу?», — спросил вице-спикер.

Виктор Томенко по первому вопросу ответил, что каждый год приносит понимание ряда вопросов, и события 2012 года (майские указы президента, конфликт на Ближнем Востоке, отразившийся на лесной отрасли, и другие) позволили определить планирование в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Что касается промышленной политики, то председатель правительства заявил, что Красноярский край ориентирован на промышленный сектор, который является экономической мощью региона, в то же время рычаги влияния региональной власти ограничены.«Некоторые желаемые вещи нереализуемы, — сказал глава правительства. — Свободе частного капитала мы можем только противопоставить методы координации между краем и федеральными органами власти, принятие законов в рамках установленной компетенции, регулирование на основе полномочий. У нас действует ряд мер по снижению негативных последствий: поддержка работников, организация координационной деятельности с органами местного самоуправления. Закрытие предприятий — нормальная ситуация. Хотя я понимаю, что она болезненна».

Депутат Владислав Зырянов спросил у Виктора Томенко, какие существуют перспективы для развития производств в южных районах края. С учетом того, что ряд предприятий в минувшем году закрылся именно здесь, перед жителями встает вопрос, что будет дальше. Виктор Петрович ответил, что развитие промышленного производства на этих территориях вряд ли будет, поскольку юг края — это зона отдыха и в большей степени районы для развития сельского хозяйства. Но есть ряд значимых инфраструктурных проектов в сфере энергетики, развития железнодорожной сети и дорожного строительства.

Виктор Кардашов поинтересовался у председателя правительства, собирается ли исполнительная власть решать «мусорную» проблему. «Приезжаю в родное село и вижу, что горы мусора скопились после того, как в нем появились дачники, — объяснил Виктор Иванович. — Может быть, стоит ввести налог, как-нибудь ужесточить ответственность?» Виктор Томенко ответил, что проблема присуща для многих регионов России, но введение налога может усилить давление на население, и к решению вопроса стоит подходить взвешенно. По словам главы правительства, необходимо разрабатывать ряд стимулирующих мер.

Владимир Демидов спросил, на какой стадии находится проект создания современного терминала в аэропорту Емельяново. «На Красноярском экономическом форуме было принято соответствующее соглашение, — напомнил депутат. — Что сделано за это время?» Премьер заявил, что на данный момент сформирован ряд мероприятий для подготовки генерального инвестиционного соглашения, в котором будут конкретизированы все задачи. Оно появится ближе к осени. Что же касается самого терминала, то его создание планируется к концу 2015 года.

Александр Лыспак поинтересовался у Виктора Томенко, какие существуют перспективы развития Кингашского медно-никелевого месторождения. Премьер ответил, что на данный момент решаются инфраструктурные вопросы. Предметно о реализации проектов можно будет говорить ближе к осени.

Валерий Сергиенко в своем обращении к председателю правительства коснулся сразу двух тем, посвященных проблемам села. «Должность главы правительства — это не награда, а крест. Угодить всем не получится. Тем не менее хочу напомнить, что в декабре прошлого года прошли публичные слушания по концепции развития сельских территорий. На них было принято решение о создании межведомственного комитета. Прошло полгода, комитет не создан, муниципальные образования не могут реализовывать те мероприятия, которые были прописаны в концепции», — укорил депутат.

Также депутат заявил, что если аграрии не смогут производить конкурентоспособную продукцию, то вступление во Всемирную торговую организацию может их разорить. Как одно из предложений по объединению усилий наступившим вызовам парламентарий попросил рассмотреть вопрос о создании в крае Красноярского молочного кластера. Кроме того, Сергиенко обозначил проблему застройки сельских территорий. По словам парламентария, сегодня соответствующей программой пользуются в большей мере не те муниципальные образования, где есть производство, а те, кто успел «вовремя подсуетиться».

Виктор Томенко ответил, что развитие села — это приоритет деятельности для всей региональной власти. Одна треть населения края проживает на сельской территории. Он пообещал рассмотреть предложения депутата и сделать все, чтобы вопрос о формировании межведомственного комитета был решен как можно быстрее.

Сергей Попов поинтересовался у главы правительства, каким образом будет налаживаться социальная инфраструктура в Нижнем Приангарье. «После того как будет запущен первый комплекс Богучанского алюминиевого завода, люди приедут семьями, и возникнет спрос на многие услуги», — заверил депутат. Виктор Томенко ответил, что численность поселка уже увеличилась, и муниципальными органами рассматривается вопрос о его развитии.«Мы надеемся, что собственники завода примут участие в решении этого вопроса, — сказал премьер. —В свою очередь будем проводить соответствующую политику».

Заместитель председателя Законодательного Собрания края Алексей Клешко попросил заострить внимание главы правительства на региональных компонентах деятельности. «Недостаток наблюдается в разрезе комплексности», — заявил он. Также депутат попросил рассказать о том, как решается проблема задолженности по заработной плате в крае. К сожалению, наш регион по долгам перед работниками находится на третьем месте в России.

Виктор Томенко по первому вопросу ответил, что работу правительства возглавляет губернатор Лев Кузнецов, который часто проводит встречи с жителями края, координирует работу федеральных ведомств. Но орган исполнительной власти готов усилить это направление. Что касается задолженности по зарплате, то здесь правительство намерено наладить межведомственное взаимодействие для эффективного решения этой проблемы.

Отчёт о работе Правительства и о реализации целевых программ в 2012 году