Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края решили направить в Госдуму обращение об ускорении рассмотрения федерального закона, который предусматривает наказание для нарушителей тишины и покоя граждан. Обращение в Государственную Думу решил подготовить комитет по безопасности и защите прав граждан.
Популярный закон
Как напомнила депутат Марина Добровольская, краевой «закон о тишине» появился в 2013 году. Оформлять протоколы в отношении нарушителей тогда имели право сотрудники полиции.
В первый же год закон показал свою востребованность — жалобы на слишком громких соседей или организации, которые мешают людям в ночное время, подали около 7 тысяч жителей Красноярского края. В 2014 году количество заявлений превысило 10,5 тысяч. При этом удельный вес жалоб на тишину, относительно других нарушений, составлял до 57 %.
В 2014 году законодательство изменилось — полицейским запретили составлять административные протоколы по нарушениям, предусмотренным региональным законодательством. Материалы о нарушении тишины должны составлять члены административных комиссий.
«С 2015 года, когда были внесены изменения, все пошло насмарку. На сегодняшний день мы имеем с вами 3 100 рассмотренных протоколов. Это говорит о том, что не могут члены административной комиссии, которые работают на общественных началах, выезжать в ночь и пресекать правонарушения. Их или по голове стукнут, или там же прибьют дебоширы. И у них нет права входить в жилище, которое охраняется Конституцией. Право на это имеют только те люди, которые имеют соответствующую компетенцию и атрибуты», — рассказала Марина Добровольская.
Необходимость назрела
Председатель комитета Анатолий Самков поддержал докладчика. По его словам, в этом году примерно 40 % от общего количества штрафов, которые выписали административные комиссии в городских округах и муниципальных районах.
«При этом у полицейских полномочий намного больше, чем у сотрудника административной комиссии. Способствуют форма, оружие и другие внешние атрибуты, а также возможность требовать документы, входить в определенные помещения. Это все усилило бы внимание к наведению общественного порядка в этой части», — отметил председатель комитета.
Он пояснил, что уже 6 лет правительство Красноярского края и МВД России работают над проектом соглашения, которое позволило бы полицейским составлять протоколы за нарушение тишины. Но документ до сих пор не удается согласовать.
Самым лучшим выходом из ситуации Анатолий Самков назвал принятие федерального «закона о тишине». Его проект несколько лет назад внесен в Госдуму, но его рассмотрение все время откладывается.
«Сейчас в Государственной Думе на рассмотрении находится проект федерального закона, которым предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, наделить органы внутренних дел правом составлять протоколы, причем без каких-либо соглашений между регионом и министерством внутренних дел. Сейчас назрела необходимость ускорить принятие этого жизненноважного федерального закона — «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время», — сказал Анатолий Самков.
Однопалатный выборный коллегиальный орган, в состав которого входят 52 депутата. Как представительный (законодательный) орган государственной власти края — Законодательное Собрание Красноярского края было образовано 4 ноября 1993 года.
26 депутатов Законодательного Собрания избираются на основе мажоритарной избирательной системы в одномандатных (двухмандатных) округах. 26 депутатов — на основе пропорциональной избирательной системы по единому общекраевому избирательному округу.